2023年,適應我國房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢,樓市相關政策轉向。過嚴過緊的房地產(chǎn)政策逐步松動,基礎性制度的完善被安排上日程,新模式的探索加速,房地產(chǎn)市場向新時代邁步。
2024年房地產(chǎn)市場會出現(xiàn)怎樣的變化?21日至22日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議透露玄機。在部署2024年房地產(chǎn)相關工作時,會議指出,重點要做好兩件事:一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,二是構建房地產(chǎn)新發(fā)展模式。
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場被“置頂”
此番會議將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場置于住房和房地產(chǎn)板塊工作的首位,其重要性可見一斑。會議提出,堅持因城施策、一城一策、精準施策,滿足剛性和改善性住房需求,優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作,穩(wěn)妥處置房企風險,重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。
具體來看,相關政策或從三方面發(fā)力。
一是2024年核心城市將繼續(xù)優(yōu)化調整房地產(chǎn)政策。
根據(jù)當?shù)貥鞘袑嶋H情況、由各城市因城施策,對當?shù)胤康禺a(chǎn)政策進行優(yōu)化調整將受到支持。近期,青島、唐山、鄭州等重點二線城市密集全面取消限購,明年這一范圍還將繼續(xù)擴大。
此外,2024年,各地有望進一步加大對首套和改善性住房的支持力度。例如繼續(xù)下調首套和二套房首付比例、房貸利率等,降低民眾購房、換房門檻。年末,京滬兩城也落地了購房政策的優(yōu)化舉措,涉及降低首付比例、降房貸利率等,傳遞重磅利好信號。
二是穩(wěn)妥處置房企風險,做好“保交樓”。
當前,房地產(chǎn)風險主要體現(xiàn)在房企債務化解和新房保交付等方面。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。
中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水指出,近期有報道稱央行等三部門召開金融機構座談會,重點提出了“三個不低于”指標要求(各家銀行自身房地產(chǎn)貸款增速不低于銀行行業(yè)平均房地產(chǎn)貸款增速;對非國有房企對公貸款增速不低于本行房地產(chǎn)增速;對非國有房企個人按揭增速不低于本行按揭增速),同時,房企“第二支箭”融資持續(xù)獲得支持,多家上市房企完成股權融資。
他預計,2024年房企資金支持政策有望繼續(xù)細化落實,“三個不低于”等政策若能實質性落地將有助于改善企業(yè)融資環(huán)境。此外,“保交樓”資金和配套舉措亦有望進一步跟進,推動化解項目交付風險。
房屋交付風險發(fā)生的根源在于預售制度。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認為,2024年,相關部門將進一步強化預售資金監(jiān)管,現(xiàn)房銷售試點或進一步擴圍。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,對資金硬缺口和難度比較大的保交樓項目,一定要壓實地方政府責任。他認為,2024年,將進一步加強預售資金監(jiān)管,全面嚴肅預售資金??顚S迷瓌t和按照預售資金管理辦法來規(guī)范。
三是重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。
在市場轉型階段,官方特別強調整治市場秩序,這也是穩(wěn)定樓市的重要方式之一。
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為,這是希望房地產(chǎn)市場回暖是以秩序穩(wěn)定為前提的,否則秩序混亂下的回暖會出現(xiàn)新的風險。
構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式系“治本之策”
針對構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,中央財辦有關負責人近日表示,這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。自2021年中央經(jīng)濟工作會議首次提及“探索新的發(fā)展模式”以來,我國構建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的進程不斷向前推進,方式也逐步明確。
如何構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式?
此番全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出,建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制,完善房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度,實施好“三大工程”建設,加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題,下力氣建設好房子,在住房領域創(chuàng)造一個新賽道。
嚴躍進認為,構建新模式包括要素聯(lián)動新機制、房屋全生命周期基礎性制度、三大工程建設、建好房子等內容。他認為,當前房地產(chǎn)領域面臨創(chuàng)造新賽道的發(fā)展機遇,而要真正走向這條新賽道,關鍵點在于建設好房子。
陳文靜也認為,本次會議進一步明確我國住房發(fā)展正從“有沒有”進入到“好不好”階段,會議強調要“下力氣建設好房子,在住房領域創(chuàng)造一個新賽道”。
“好房子”供給量增加一方面意味著供需的匹配度會更高,另一方面也將促進更多改善性住房需求入市,未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。她認為,房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場超調后,隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力,“有利因素”正在不斷增加,2024年房地產(chǎn)市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)。
李宇嘉則表示,全面推進預售和現(xiàn)售并存的開發(fā)銷售新模式,逐漸向現(xiàn)售模式轉型,徹底解決預售制下保交樓等問題,也是房地產(chǎn)新模式的重要組成部分。