4月10日至12日,由海南省人大法制委員會副主任委員吳彥帶隊,海南省人大常委會法工委副主任林崇高、環(huán)資工委副主任董德成和海南省林業(yè)局黨組成員、總工程師周亞東以及海南省人大常委會法工委、省司法廳、省林業(yè)局、省林科院等相關負責同志組成的林長制和集體林權流轉立法調研組一行,來我省開展立法調研工作并交流座談,省林業(yè)局黨組成員、副局長楊皓出席并主持座談會。
楊皓對海南省調研組一行表示熱烈歡迎。海南省林業(yè)局黨組成員、總工程師周亞東介紹了此次調研背景,對此次調研行程安排表示衷心感謝。江西省人大常委會法工委副主任劉永亮出席會議,并分享了江西省立法經驗和特色,介紹了兩部法規(guī)的實施情況、取得成效和下一步立法計劃,分析了我省在適用法規(guī)過程中遇到的瓶頸問題和難點。我局資源處(省林長辦)主要負責人匯報江西省林長制立法情況,局法改處主要負責人介紹江西省集體林地林木流轉法規(guī)實際適用情況。隨后,參會人員對此展開了熱烈討論和交流。
楊皓強調,我省通過完善林長設立程序、規(guī)范巡林制度、落實源頭管理、建立約談制度等有效舉措,持續(xù)高位推動林長制工作,在“林長+”工作機制持續(xù)創(chuàng)新、林長制影響力持續(xù)提升等方面取得了一定的成績,對兄弟省份在推進林長制工作具有一定的借鑒和指導意義。同時,我省作為全國深化集體林權制度改革先行區(qū)之一,持續(xù)深化集體林權制度改革工作,加快推進各地結合實際積極開展試點工作,持引導林地適度規(guī)模經營,探索開展林權收儲擔保試點,進一步優(yōu)化林木采伐管理,激發(fā)各類社會主體參與集體林權流轉的積極性。
吳彥指出,江西省作為林長制的發(fā)源地,自2018年7月在全國率先全面推行林長制以來,林長制工作不斷推深做實,取得顯著成效,林長制工作始終走在全國前列。江西制定集體林地林木流轉法規(guī)具有前瞻性,有力地保護了森林資源,規(guī)范了流轉行為,保障了流轉雙方的合法權益,為集體林權制度改革提供了法制保障。這些寶貴經驗和做法,都值得海南認真學習。座談會的立法建議、經驗交流和分享非常有意義,下一步要在如何借鑒江西的寶貴經驗上下功夫,思考如何進一步完善和深化林長制,創(chuàng)新集體林權流轉制度,加強兩省交流學習與合作,共同促進林業(yè)高質量發(fā)展。
此前,調研組先后去到婺源縣、玉山縣和萬年縣實地考察了我省集體林地林木流轉、林長制“一長兩員”體系建設,打造林長制升級版、林長制數字管理平臺、濕地產權和投資運營機制等情況。
局資源處、法改處和上饒市林業(yè)局、婺源縣林業(yè)局、三清山管委會等相關負責同志分別陪同調研和座談。