隨著《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的出臺和2024年第2號總林長令的發(fā)布,南粵大地掀起全面深化集體林改的熱潮。如今,茂名等市和英德等縣先行開展的深化集體林改已取得較大成效,帶動(dòng)全省各地深化集體林改向縱深發(fā)展。
多措并舉培育“全鏈條”
漫山遍野的植被、機(jī)器轟鳴的車間、琳瑯滿目的商品……在“中國沉香之鄉(xiāng)”茂名市電白區(qū),目力所及,總能看到沉香的身影。電白區(qū)累計(jì)發(fā)展沉香近13萬畝,年育奇楠沉香木苗3000多萬株,占據(jù)全國80%以上的市場。沉香產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值近50億元,吸引眾多居民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)約6萬人就業(yè)。
作為全省深化集體林改先行示范區(qū),茂名市依托沉香產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制,開展試點(diǎn)激勵(lì),布局觀珠、沙瑯、馬踏等9個(gè)沉香重點(diǎn)鎮(zhèn),以林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn),建立林權(quán)流轉(zhuǎn)收儲平臺,進(jìn)一步拓展林農(nóng)增收渠道。
在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,廣東進(jìn)一步推進(jìn)“三權(quán)分置”,堅(jiān)決落實(shí)所有權(quán),長期穩(wěn)定承包權(quán),加快放活經(jīng)營權(quán),完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度,保障農(nóng)戶權(quán)益。通過穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)和林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,廣東培育發(fā)展了一批林業(yè)“全鏈條”支柱產(chǎn)業(yè),用林地聚寶盆讓林農(nóng)捧上了金飯碗。
金融賦能激活“綠經(jīng)濟(jì)”
走進(jìn)清遠(yuǎn)市英德市,竹林修茂、滿目蒼翠,萬畝竹林錯(cuò)落于山色石溪之間。英德市以打造百億級產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持以竹美城、用竹富村,積極探索金融賦能竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,開創(chuàng)麻竹筍保險(xiǎn),以每公斤2.64元為基準(zhǔn)保障價(jià)格,防止價(jià)格波動(dòng)傷農(nóng)。
此外,英德市還創(chuàng)新推出“金竹貸”麻竹貸款產(chǎn)品,為麻竹筍產(chǎn)業(yè)群體授信20億元并提供利率優(yōu)惠,滿足企業(yè)、農(nóng)戶在麻竹筍種植、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資金需求。目前,英德市已發(fā)放貸款超3億元,麻竹筍種植面積達(dá)85.91萬畝。2024年,英德市麻竹筍預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)150萬噸,產(chǎn)值可突破百億元。
放眼全省,廣東正充分發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用,開發(fā)適合林業(yè)發(fā)展的中長期貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品,簡化貸款手續(xù),完善抵押林權(quán)快速處置機(jī)制,發(fā)展多元化林業(yè)融資模式,用金融推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓綠色經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新的活力。
集體林改持續(xù)深化
穩(wěn)步推進(jìn)深化集體林改,廣東各地勇立改革潮頭,致力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色新引擎。廣州市出臺《深化集體林權(quán)制度改革先行探索工作方案》,發(fā)揮國有林場示范帶動(dòng)作用,在從化、增城、花都等區(qū)開展先行探索。河源市連平縣科學(xué)高效收儲利用集體林地,探索深化集體林改項(xiàng)目、油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國家儲備林項(xiàng)目與“百千萬工程”“四合一”發(fā)展模式,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢……一個(gè)又一個(gè)綠富雙贏的故事在南粵大地上演。
如今,廣州、韶關(guān)、茂名等市和恩平、英德、平遠(yuǎn)、連平、封開等縣(市)先行開展的深化集體林改探索如火如荼,廣東也正積極鼓勵(lì)各地因地制宜開展改革探索。下一步,廣東省將緊抓深化集體林改契機(jī),試點(diǎn)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,充分發(fā)揮森林“四庫”功能,打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板。