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加快科技進(jìn)步,突破“綠色技術(shù)壁壘”

2002-03-30
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中國加入WTO是一把“雙刃劍”,為林業(yè)提供了發(fā)展,也帶來新的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家利用自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),以環(huán)境保護(hù)、人類動(dòng)植物的衛(wèi)生、安全、健康為名,通過提高產(chǎn)品技術(shù)要求,形成技術(shù)障礙,限制欠發(fā)達(dá)國家的出口貿(mào)易。這就是“綠色技術(shù)壁壘”。在國際貿(mào)易中用來設(shè)置技術(shù)壁壘最為廣泛的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。例如,綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼等等。因此,解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)化三大問題,對(duì)我國的要出口貿(mào)易及林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)具有十分重要的意義。

   第一,充分認(rèn)識(shí)“技術(shù)壁壘”給要產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)?!凹夹g(shù)壁壘”是當(dāng)今國際貿(mào)易自由化中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘。我們要盡快學(xué)習(xí)掌握“世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)”等文件,了解發(fā)展中國家在協(xié)議中享有的權(quán)利。同時(shí),加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐,提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)市場(chǎng)全球化的競(jìng)爭(zhēng)要求。世貿(mào)組織鼓勵(lì)各方采用國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則,也允許采用高于國際標(biāo)準(zhǔn)的措施。因此我們要高度重視標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),充分應(yīng)用WTO有關(guān)協(xié)議原則,及時(shí)掌握相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂狀況,建立健全林產(chǎn)呂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系,主動(dòng)參與國際競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二,充分認(rèn)識(shí)以森林論證為主的企業(yè)產(chǎn)品綠色論證工作,實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品綠色化。對(duì)消費(fèi)者而言,購買綠色產(chǎn)品不但可以達(dá)到使用功能的目的。還可以得到健康、環(huán)保的回報(bào),因此在國際市場(chǎng)上,人們?cè)敢舛喔冻?0%的價(jià)格購買通過綠色論證的產(chǎn)品。二十一世紀(jì),林產(chǎn)品的綠色化程度將決定企業(yè)的生存和發(fā)展。對(duì)企業(yè)來講,經(jīng)過綠色產(chǎn)品認(rèn)證后,品牌、知名度就會(huì)提升,銷路將擴(kuò)大,這是給企業(yè)的最直接好處。因此綠色論證,是一件消費(fèi)者得實(shí)惠、企業(yè)得利潤、國家得發(fā)展的“三贏”之事,更是關(guān)系到我們林業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展的大事。

第三,充分認(rèn)識(shí)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主的植物新品種保護(hù)工作。它是植物領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵困素之一。世界貿(mào)易組織“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS)”規(guī)定,所有世界貿(mào)易組織成員都要對(duì)植物新品種的創(chuàng)新活動(dòng);有利于在林業(yè)育種行業(yè)導(dǎo)入機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);有利于促進(jìn)林業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使我國育種者的合法權(quán)益在國內(nèi)外同樣受到保護(hù);有利于推動(dòng)國際合作與交流,促進(jìn)林業(yè)優(yōu)良品種對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。因此,我們要逐步擴(kuò)大植物新品種保護(hù)的種和屬,加強(qiáng)植物新品種保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),加大對(duì)植物新品種保護(hù)制度的培訓(xùn)與宣傳工作。

第四,充分利用WTO的農(nóng)業(yè)規(guī)則,調(diào)整林業(yè)綠箱政策。綠箱政策是指在我國加入WTO的烏拉圭回合的談判中,在農(nóng)業(yè)問題上,那些對(duì)貿(mào)易和價(jià)格不發(fā)生直接影響的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼睛策,如基礎(chǔ)設(shè)施、科研、環(huán)境保護(hù)等方面的政府投資不要求削減。一是加強(qiáng)林業(yè)科技開發(fā),成果推廣,教育培訓(xùn)投入,增加對(duì)林科研的重點(diǎn)投入。二是把要技術(shù)開發(fā)和推廣體系的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化,加大對(duì)農(nóng)民科技文化教育培訓(xùn)的投入,努力提高農(nóng)民素質(zhì),逐步建立有利于農(nóng)民企業(yè)家成長的培訓(xùn)的投入,努力提高農(nóng)民素質(zhì),逐步建立有利于農(nóng)民企業(yè)家成長的教育培訓(xùn)機(jī)制;三是繼續(xù)深化林業(yè)推廣體系的改革,大力提倡和鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)的技術(shù)推廣,逐步形成以企業(yè),科技推廣站,專業(yè)協(xié)會(huì),專業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主多元林業(yè)科技推廣體系,以科技進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


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