中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理溫家寶日前在北京主持召開會議,聽取《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》項目階段性成果匯報。
中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究,是國家林業(yè)局為貫徹落實江澤民總書記關(guān)于建設(shè)秀美山川的指示精神組織開展的。去年6月,溫家寶副總理在全國林業(yè)科學技術(shù)大會上提出,要加強林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,進一步理清林業(yè)發(fā)展的思路。對當前林業(yè)發(fā)展的一些重大問題,要從宏觀和戰(zhàn)略上進一步加強研究,從理論和實踐上作出更科學的回答,揭示出一些帶有全局性、根本性和關(guān)鍵性的科學規(guī)律,提出林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導思想、戰(zhàn)略重點和總體規(guī)劃,為黨和政府決策提供科學依據(jù)。
林業(yè)科技大會后,國家林業(yè)局組織了以中國科學院和中國工程院院士、專家領(lǐng)銜,跨部門、跨學科的課題組。參加這項研究的有兩院院士和有關(guān)部門資深專家60多人,加上其他研究人員近300人,涉及林學、林業(yè)工程學、生態(tài)學、環(huán)境學、農(nóng)學、生物學、法學、經(jīng)濟學和社會學等40多個學科和專業(yè)。課題組分別到25個?。▍^(qū))進行調(diào)研,還組織有關(guān)專題首席專家到歐洲和亞太6國考察,完成了調(diào)研報告30多篇。經(jīng)過一年多的準備和研究,在廣泛聽取有關(guān)地方和部門意見的基礎(chǔ)上,形成了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》,這項研究取得了階段性的成果。
在今天的會上,溫家寶聽取了課題組的匯報后作了講話。他指出,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是當今世界各國普遍關(guān)注的重大問題。我們黨和政府越來越重視這項工作,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中,應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。
溫家寶說,進行林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究是一項很有意義的工作。各位院士、專家經(jīng)過辛勤工作,順利地完成了第一階段的研究任務(wù),出版了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》樣書和兩本調(diào)查報告文集。這是發(fā)揚科學民主的成果,是多學科合作的一部力作,必將對新時期我國林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的指導作用。研究成果有深度,有創(chuàng)新,有突破。一是在戰(zhàn)略思想上,提出了“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路;建立以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系;建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會”的總體戰(zhàn)略思想。其核心是“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全和生態(tài)文明”。并提出“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的戰(zhàn)略方針。二是在戰(zhàn)略途徑上,根據(jù)“三生態(tài)”的戰(zhàn)略思想,明確提出以林業(yè)“六大工程”為載體,以科技創(chuàng)新為先導,以體制改革為動力,推動林業(yè)跨越式發(fā)展,使中國林業(yè)實現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。三是在重大戰(zhàn)略問題上,抓住了天然林保護、退耕還林、荒漠化防治、森林災(zāi)害防治等10個事關(guān)新世紀我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,從理論與實踐的結(jié)合上,提出了具體的戰(zhàn)略目標、工作重點和保障措施。
溫家寶對進一步做好林業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究提出幾點要求:第一,有關(guān)部門要共同關(guān)心和支持林業(yè)戰(zhàn)略研究成果在實踐中的應(yīng)用。各部門要從國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),加強協(xié)調(diào),通力合作。第二,國家林業(yè)局要抓住項目研究帶來的機遇,加快新時期林業(yè)發(fā)展步伐。要按照“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全和生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想和發(fā)展思路,及時調(diào)整政策,制定切實可行的行動計劃。第三,課題組要在項目取得階段性研究成果的基礎(chǔ)上,科學地運用《總論》所確立的林業(yè)戰(zhàn)略思想、方針、目標、重點和政策,指導后續(xù)相關(guān)專題的研究。
課題組負責人、中國林科院院長江澤慧在會上匯報了課題研究情況。盧良恕、沈國舫、王濤、李文華四位院士和有關(guān)部門的負責同志發(fā)了言。課題組的專家、中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責同志參加了匯報會。