為用好省級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi),加快后備用材林資源培育、推進(jìn)林業(yè)兩大體系建設(shè),貴州省林業(yè)廳制定出臺(tái)了《貴州省省級(jí)商品林基地建設(shè)管理辦法(試行)》。主要內(nèi)容有:
一是規(guī)定了使用省級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)施商品林基地建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工責(zé)任制,工程階段檢查驗(yàn)收制,資金撥付報(bào)帳制和責(zé)任追究制度;申報(bào)省級(jí)商品林基地建設(shè)項(xiàng)目必須具備省林業(yè)廳直屬企、事業(yè)單位法人資格,同時(shí)具備與項(xiàng)目建設(shè)要求相適應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、資金管理機(jī)構(gòu)和人員。
二是規(guī)定了省級(jí)商品林基地建設(shè)按照林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目程序管理,其布局必須符合貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃,不得布局在公益林區(qū),不得與其它林業(yè)重點(diǎn)工程相重疊;建設(shè)規(guī)模原則上不得少于333.33公頃;項(xiàng)目可行性研究(或?qū)嵤┓桨福?、施工設(shè)計(jì)及投資預(yù)算深度,必須達(dá)到國(guó)家商品林基地建設(shè)可行性文件編制深度和造林施工作業(yè)設(shè)計(jì)深度要求;省森林資源管理站對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行核查,省林業(yè)基金管理站對(duì)項(xiàng)目資金使用管理進(jìn)行稽查。
三是規(guī)定了有償使用省級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)的原則,項(xiàng)目法人單位根據(jù)審批的項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)預(yù)算與省林業(yè)基金管理站簽訂“借款合同”,確定還款時(shí)間和數(shù)量;以馬尾松和國(guó)外松為主要造林樹(shù)種的,還款期最長(zhǎng)不得超過(guò)15年,以其它速生樹(shù)種為主要造林樹(shù)種的,還款期最長(zhǎng)不得超過(guò)8年。
四是規(guī)定了省級(jí)商品林基地建設(shè)的投資標(biāo)準(zhǔn),每畝不得高于330元,其中9%用于項(xiàng)目科技支撐,實(shí)行報(bào)帳制。
五是規(guī)定了項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任追究,對(duì)工作失職導(dǎo)致造林失敗或林木資產(chǎn)損失的,按《國(guó)家造林質(zhì)量事故管理規(guī)定》對(duì)項(xiàng)目法人和相關(guān)直接責(zé)任人進(jìn)行行政處罰并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中截留、挪用、侵占、浪費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)資金的,按違反財(cái)政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目法人和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。