隨著我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)業(yè)市場化、國際化步伐日益加快,云南省農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)外向化水平,云南省將結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,實(shí)施“云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程”。
發(fā)展思路
以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場需求布局,重點(diǎn)培育具有云南省特色和優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)煙葉、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、無公害蔬菜、藥材、花卉、茶葉、橡膠、水果、林產(chǎn)品等18類優(yōu)勢產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,使云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率和出口創(chuàng)匯額有較大提高。
產(chǎn)業(yè)布局
煙葉:重點(diǎn)發(fā)展廣南、翠云、隆陽、昌寧、賓川等一批香料煙、白肋煙和優(yōu)質(zhì)煙葉出口基地。到2007年,烤煙種植面積穩(wěn)定在500萬畝,產(chǎn)量70萬噸左右,中上等煙的比重提高到85%以上。
畜產(chǎn)品:在滇中、滇東南等地重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化商品豬基地,在滇南、滇西南等地重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)商品?;?,在滇中、滇西北等地重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)商品羊基地。以昆明、大理、曲靖、紅河等地的乳品加工龍頭企業(yè)為依托,加快全省奶類生產(chǎn)及其加工業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)奶類年產(chǎn)40萬噸。今后四年全省擬建立25個(gè)優(yōu)質(zhì)奶源基地。到2007年,實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量350萬噸,禽蛋產(chǎn)量25萬噸,畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值530億元。
馬鈴薯:通過建設(shè)以滇東北為重點(diǎn)的淀粉加工型品種生產(chǎn)基地,以滇中為主的菜用及薯?xiàng)l、薯片生產(chǎn)基地,以滇東北、滇西北為中心的優(yōu)質(zhì)重薯生產(chǎn)基地,以滇南、滇東南等地州為主的菜用、反季加工原料生產(chǎn)加工型基地。到2007年,種植面積發(fā)展到800瓦畝,鮮薯產(chǎn)量1200萬噸,產(chǎn)值50億元,建成全國和東南亞的種薯供應(yīng)基地、全國加工成本最低的馬鈴薯加工基地。
蔬菜:建設(shè)滇中外銷精細(xì)蔬菜生產(chǎn)加工區(qū),滇南反季蔬菜生產(chǎn)加工區(qū),滇東北、滇西北夏秋補(bǔ)淡蔬菜生產(chǎn)加工區(qū),瀾滄江、怒江流域野生蔬菜生產(chǎn)加工區(qū)。到2007年種植面積達(dá)到500萬畝,產(chǎn)量800萬噸,大中城市、主要旅游景區(qū)和外銷蔬菜基地實(shí)現(xiàn)無公害化生產(chǎn)和供應(yīng),使我省成為我國重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地和出口基地。
稻米:著力在滇中、滇南、滇西南優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)選擇有基礎(chǔ)、有潛力的糧食主產(chǎn)縣,建設(shè)20個(gè)優(yōu)質(zhì)梗稻基地和21個(gè)優(yōu)質(zhì)秈稻基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,實(shí)行品種、供種、加工、品牌統(tǒng)一,種植規(guī)模與龍頭企業(yè)的加工能力配套,促進(jìn)加工水平和優(yōu)質(zhì)稻米品質(zhì)的不斷提高。到2007年,全省優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到700萬畝,總產(chǎn)達(dá)到335萬噸,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值49億元,優(yōu)質(zhì)稻占水稻總產(chǎn)量的比重提高到42%。
花卉:重點(diǎn)發(fā)展鮮切花(葉)、盆花,在滇南、滇中等地重點(diǎn)發(fā)展熱帶切花,重點(diǎn)發(fā)展山茶、杜鵑、國蘭等傳統(tǒng)名花,以滇東南、滇南為主發(fā)展綠化、觀葉植物,形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的花卉、綠化園藝生產(chǎn)企業(yè),主攻品種質(zhì)量,加快新品種研發(fā),培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢花卉品種,建立花卉、綠化植物種子、種苗及種球的繁育體系,解決國產(chǎn)化進(jìn)口替代。到2007年,全省花卉園藝植物總產(chǎn)值約60億元,出口創(chuàng)匯2000萬美元,種植面積達(dá)到20萬畝,初步建成亞洲最大的花卉出口基地和交易中心。
食用菌:重點(diǎn)扶持一批野生食用菌產(chǎn)區(qū)縣,建立以松茸和牛肝菌為重點(diǎn)的人工促繁基地,大力發(fā)展雙孢蘑菇、珍稀、反季節(jié)食用菌栽培。在香格里拉、玉龍、宜良、祿勸、江川、鎮(zhèn)康等富產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持一批野生食用菌的采集初加工企業(yè),在易門、永勝、陸良、澄江、紅塔、官渡、思茅等具有一定生產(chǎn)規(guī)模的集中地區(qū)重點(diǎn)扶持一批生產(chǎn)和流通的龍頭企業(yè)。到2007年,全省食用菌產(chǎn)量達(dá)15萬噸,總產(chǎn)值達(dá)50億元,出口創(chuàng)匯2億美元。
林產(chǎn)品:重點(diǎn)抓好核桃、印楝、松香、林紙木漿、檸檬五個(gè)林產(chǎn)品,形成農(nóng)戶+基地+企業(yè)的一體化的產(chǎn)業(yè)化體系。建立漾濞、永平、云縣等適生區(qū)1000萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、美國山核桃生產(chǎn)基地和產(chǎn)供銷經(jīng)營體系,加速發(fā)展元謀、元陽等縣800萬畝印楝培育基地和深加工產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)景谷、景東等縣600萬畝松香采脂基地和松香、松節(jié)油加工廠,重點(diǎn)建設(shè)景谷、瀾滄、廣南等地600萬畝林紙木漿速生豐產(chǎn)林基地和系列產(chǎn)品深加工開發(fā)。到2007年,年產(chǎn)核桃180萬噸、印楝干籽10萬噸,松香12萬噸、林紙木漿30萬噸,產(chǎn)值達(dá)84億元。2010年,檸檬年產(chǎn)量100萬噸,產(chǎn)值達(dá)70億元。
資金扶持
建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程專項(xiàng)資金,每年財(cái)政新增安排1億元扶持良種繁育、質(zhì)量安全監(jiān)測、專業(yè)批發(fā)、區(qū)域批發(fā)市場等公共設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貼息資金。四年內(nèi)以“政銀合作”方式籌集10億元信貸資金扶持龍頭企業(yè)的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展《云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確立的18類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)建設(shè)一批良種(畜禽)繁育體系、質(zhì)量安全監(jiān)測檢測體系、高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工和營銷企業(yè)。
建設(shè)一批良種(畜禽)繁育示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場和區(qū)域性批發(fā)市場;實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌推進(jìn)戰(zhàn)略;吸引國內(nèi)外企業(yè)參與我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的開發(fā)和建設(shè);打破所有制、地域、行業(yè)的界限,堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人、外資一起上,誰有能力誰牽頭,誰是龍頭扶持誰,本著扶優(yōu)撫強(qiáng)的原則,四年內(nèi),每個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品要按照龍頭企業(yè)的認(rèn)定辦法,省級選擇2—4家重點(diǎn)龍頭企業(yè),各地確定一批重點(diǎn)扶持的企業(yè)、納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、西部大開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政府項(xiàng)目中給予扶持。