中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院昨日發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟運行報告2012》，預測2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅將接近8.5%，居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅約為2.4%。《報告》還建議進一步加大企業(yè)減稅力度。

　　“2013年中國經(jīng)濟將比2012年有更好的表現(xiàn)。”中國社科院研究生院院長劉迎秋表示。

　　《報告》認為，中國目前乃至未來一段時期潛在經(jīng)濟增長率為8.5%左右，未來只要實際經(jīng)濟增長率不高于潛在增長率1.5個百分點，不低于潛在增長率1個百分點，都屬于正常波動范圍。

　　《報告》預測，今年全年經(jīng)濟增長率為7.7%，而明年增長率則將接近8.5%。

　　出于穩(wěn)增長的需要，《報告》預計政府明年將逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施類和民生項目類投資，投資需求有望明顯增加。此外，中國城鎮(zhèn)化也還有很大潛力可挖，預計今后城鎮(zhèn)化水平每年提高0.8-1.0個百分點。

　　具體來看，預計明年全社會固定資產(chǎn)投資增長率和社會商品零售總額增長率分別回升至22.5%和15.5%，貿(mào)易順差將達2200億美元，進出口總額增長率也有望升至14.0%。在物價方面，預計明年CPI環(huán)比漲幅會略有升高，但由于翹尾因素，同比漲幅會有所回落，預計全年CPI同比漲幅在2.2%-2.7%左右。

　　2.國務(wù)院：完善財稅金融政策推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

　　國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　會議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。今后一個時期，要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵約束機制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系?！h討論通過《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標、重點任務(wù)和保障措施。(一)構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。在工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進清潔生產(chǎn)、源頭減量，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。(二)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(三)構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系，推行綠色建筑和綠色交通行動。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導樹立綠色低碳循環(huán)消費理念、轉(zhuǎn)變消費模式方面的作用。(四)開展循環(huán)經(jīng)濟示范行動，實施示范工程，創(chuàng)建示范城市，培育示范企業(yè)和園區(qū)。會議要求完善財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、價格和收費政策，健全法規(guī)標準，建立統(tǒng)計評價制度，加強監(jiān)督管理，積極開展國際交流與合作，全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　3.社科院報告稱結(jié)構(gòu)性減稅效果不明顯

　　12日，在中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院《中國宏觀經(jīng)濟運行報告2012》發(fā)布會上，與會專家判斷，目前經(jīng)濟基本企穩(wěn)，明年會繼續(xù)今年“積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策”的政策組合，但政策操作空間很有限，經(jīng)濟會在震蕩中有所回升。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出，2013年宏觀經(jīng)濟政策的格局，名義上將仍然為積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;在此大格局下，同時兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價這三個目標。

　　提到積極的財政政策，大家一般會聯(lián)想到財政赤字。在中國目前財政體制下，地方政府沒有發(fā)債權(quán)，只能保持財政收支平衡;所以，財政赤字額意味著中央財政赤字額。財政政策力度如何，就體現(xiàn)在中央財政預算報告中的赤字率。

　　但國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平認為，我國財政預算報告中安排的赤字規(guī)模，對經(jīng)濟增長的邊際影響不大;反而是地方通過銀行貸款，或其他渠道的融資額，而這些資金并未計算進財政赤字——這種“準財政”、“隱性財政”，才是財政政策擴張很重要的邊際量。

　　4.衛(wèi)生部將公布重點食品塑化劑監(jiān)測情況

　　針對近期公眾關(guān)注的“白酒塑化劑”問題，衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長蘇志在昨日衛(wèi)生部召開的新聞發(fā)布會上表示，衛(wèi)生部在今年的風險監(jiān)測中安排了重點食品的塑化劑方面的風險監(jiān)測，相關(guān)情況將會公布，正在監(jiān)測的產(chǎn)品包括嬰幼兒食品、白酒、油類、方便面料包等。

　　據(jù)蘇志介紹，臺灣塑化劑事件發(fā)生之后，依據(jù)食品衛(wèi)生法及其相關(guān)的條例，相關(guān)監(jiān)管部門加強了這方面的監(jiān)督檢查，衛(wèi)生部門負責食品安全風險監(jiān)測，也安排了對重點食品開展這方面的監(jiān)測。這方面的監(jiān)測有兩個目的，一是了解我國食品中的塑化劑遷移或者污染是否存在人為添加的情況，二是為制定標準積累經(jīng)驗，“因為各個國家都沒有這方面的標準，至少就我們了解，包括一些國際組織都沒有塑化劑在食品中的含量是多少的規(guī)定”。

　　蘇志稱，我國在2008年就關(guān)注了食品容器、食品包裝材料中的添加劑，稱之為“增塑劑”。“增塑劑可能被遷移到食品中，這方面我國是有標準的。”蘇志說，2011年出臺的551號文件就是為了控制違法添加，規(guī)定的限量值參照了國際上其他國家的限量。如果超過了限量值就要認真追查原因，并啟動相關(guān)的行動。