完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策;要樹立“過緊日子”思想，降低行政成本

　　“明年將完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。”在昨日開幕的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人做出上述表示。

　　明年依然復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，無疑將加劇財政收支矛盾。謝旭人表示，明年保障和改善民生，推進各項社會事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財政投入，財政支出壓力較大。在這種形勢下，要樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，努力降低行政成本。

　　他強調(diào)，明年要堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴肅財經(jīng)紀律，切實厲行節(jié)約。加強機構(gòu)設(shè)置和編制管理，嚴格控制公用經(jīng)費等支出。

　　謝旭人提出，明年還將抓緊建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險預(yù)警機制，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，嚴格控制地方政府新增債務(wù)。

　　2.王岐山：全球經(jīng)濟復(fù)蘇低迷將長期化

　　第二十三屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議當(dāng)?shù)貢r間19日在美國首都華盛頓舉行。國務(wù)院副總理王岐山與美國商務(wù)部代理部長布蘭克、貿(mào)易代表柯克共同主持。美國農(nóng)業(yè)部長維爾薩克與會。

　　王岐山表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜，不確定中可以確定的是，全球經(jīng)濟復(fù)蘇低迷將長期化。保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定仍是各國面臨的首要任務(wù)。中美作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，進一步加強經(jīng)貿(mào)合作，對兩國乃至全球經(jīng)濟均至關(guān)重要。國際金融危機爆發(fā)以來，雙方通過商貿(mào)聯(lián)委會這個平臺秉持建設(shè)性合作精神，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，最大限度避免了經(jīng)濟問題政治化，有力維護了兩國人民的共同利益。

　　王岐山強調(diào)，今年是中美《上海公報》發(fā)表40周年，伴隨著中美關(guān)系發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。美國是中國最重要的出口市場，中國是美國增長最快的出口市場之一。中美經(jīng)貿(mào)、投資、金融、旅游等各領(lǐng)域合作勢頭強勁，亮點紛呈，為兩國人民帶來了實實在在的利益。我們對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來充滿信心。希望雙方繼往開來，共同推動相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　3.財政部明年繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策

　　財政部部長謝旭人于20日召開的全國財政工作會議講話時指出，明年將實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力保障和改善民生，努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　2012年，財政部加大了結(jié)構(gòu)性減稅力度，推進了營業(yè)稅改增值稅改革，試點擴大到9個省(直轄市)和3個單列市。截至目前，營改增減負效果明顯，其中：上海市1至10月減收225億元。謝旭人在講話中指出，2013年，將擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支持企業(yè)特別是小微企業(yè)健康發(fā)展。同時，將繼續(xù)推進資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍。

　　國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓指出，10多年前，煤炭價格在100元/噸以下，收稅5元/噸，相當(dāng)于稅率5%;近幾年煤炭價格暴漲至每噸幾百塊錢，仍然只收稅5元/噸，對煤炭使用的變相鼓勵助長了資源過度開采和生態(tài)環(huán)境破壞。因此，對煤炭實行資源稅從價計征迫在眉睫，這不僅有助于增加地方的財政收入，還有利于推進石化、電力等用煤大戶轉(zhuǎn)型升級，并為新能源開發(fā)利用騰出空間。

　　4.社科院：明年M2增長目標預(yù)期15%左右

　　中國社科院20日發(fā)布2013年金融藍皮書，即《中國金融發(fā)展報告(2013)》。藍皮書指出，明年我國宏觀經(jīng)濟政策的主基調(diào)將是“穩(wěn)中求進”，首要目標仍將是穩(wěn)增長;預(yù)計2013年的信貸總量和廣義貨幣M2增長目標分別為16%左右和15%左右。

　　從歷史經(jīng)驗來看，這樣的增長速度能夠較好地達到增長與物價穩(wěn)定之間的平衡。在貨幣與信貸總量調(diào)控、保障金融體系流動性供給、防范金融風(fēng)險的同時，仍將推進金融體系的改革，尤其是利率市場化、人民幣匯率機制的市場化、人民幣資本賬戶的可兌換與人民幣的國際化都將是非常重要的方面。

　　金融藍皮書指出，明年貨幣政策仍將采取多種政策工具的有效組合，促進金融資源配置的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善金融資源的配置效率，同時完善宏觀審慎的政策體系和框架。

　　藍皮書還指出，今年前三季度，銀行理財產(chǎn)品已累計發(fā)售23858款產(chǎn)品，遠超2011年全年發(fā)行量，預(yù)計2012年全年的發(fā)售量將不低于3萬款，募集資金規(guī)模流量不低于20萬億元。

　　報告稱，銀行理財產(chǎn)品市場募資規(guī)模已遠遠超過中國同業(yè)如證券投資基金、券商集合理財產(chǎn)品和信托產(chǎn)品募資規(guī)模的總和。