1.專家預(yù)估今年宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo) GDP增長(zhǎng)7.5%

　　新年伊始，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如何定調(diào)備受市場(chǎng)關(guān)注。專家預(yù)計(jì)，2013年財(cái)政赤字將有所擴(kuò)大，廣義貨幣(M2)供應(yīng)量增速目標(biāo)將定在13%左右，新增人民幣信貸規(guī)模將定在8.5萬(wàn)億元，CPI同比漲幅將在3.5%，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)將為7.5%，進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)將為8%。

　　專家表示，2013年宏觀調(diào)控的基調(diào)仍以穩(wěn)為主，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)。在此背景下，2013年政策的重點(diǎn)將落在一系列改革上。通過(guò)推進(jìn)新一輪資源品價(jià)格改革、收入分配改革、“營(yíng)改增”等措施，釋放經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的活力。

　　專家表示，從2013年宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加突出“穩(wěn)中求進(jìn)”。2013年CPI同比上漲3.5%左右目標(biāo)較2012年略有下降，但未降至3%的較低水平，意味著決策層對(duì)2013年物價(jià)形勢(shì)較樂(lè)觀，將容忍適度通脹，貨幣政策穩(wěn)中偏松的空間也更大。從目前情況看，2012年新增信貸規(guī)模超過(guò)8萬(wàn)億元的可能性很大。2013年可能在此規(guī)模上略有增加，流動(dòng)性保持中性偏松。

　　發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)日前表示，2013年城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入將繼續(xù)與GDP保持同速增長(zhǎng)或增速稍高。在全球經(jīng)濟(jì)仍低迷的情況下，中國(guó)作為全球第一大出口國(guó)，外需不足必定會(huì)給我國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大壓力，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　2.2013年物價(jià)漲幅或超預(yù)期 12月CPI加速上行

　　根據(jù)多方機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2012年12月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)將延續(xù)之前的上行態(tài)勢(shì)，上行速度甚至有所加快，同比接近2.5%。2013年物價(jià)走勢(shì)總體上漲，上半年漲勢(shì)較為溫和，下半年則將有所加快，不能排除全年漲幅超出此前3%至3.5%普遍預(yù)期的可能。

　　“2012年12月CPI同比增速約為2.5%，波動(dòng)范圍在2.4%至2.6%。其中翹尾因素影響1.7%，新漲價(jià)因素約0.8%。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，12月CPI環(huán)比上升，主要是由于食品價(jià)格回升。由于天氣變冷，對(duì)蔬菜的運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求較高，側(cè)面帶動(dòng)了蔬菜價(jià)格的上漲。12月豬肉價(jià)格也出現(xiàn)上漲勢(shì)頭，雖然上漲幅度在觀測(cè)期最后一個(gè)星期有所減緩，但是其在春節(jié)之前也難有下降。同樣，由于天氣原因，雞蛋價(jià)格和水產(chǎn)品價(jià)格也有不同程度的提高。12月農(nóng)產(chǎn)品(5.77,0.00,0.00%)價(jià)格出現(xiàn)了普漲態(tài)勢(shì)，而此種漲價(jià)有望持續(xù)到春節(jié)。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部經(jīng)濟(jì)師徐平生同樣認(rèn)為：“12月，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅將顯著擴(kuò)大。”他說(shuō)，從環(huán)比看，食品價(jià)格中，11月中旬以來(lái)，鮮菜價(jià)格持續(xù)顯著上漲，預(yù)計(jì)12月鮮菜價(jià)格環(huán)比漲幅將高達(dá)20%左右，影響CPI環(huán)比上漲達(dá)0.5個(gè)百分點(diǎn);豬肉等肉禽制品價(jià)格止降回升，并呈加速上漲態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)12月肉禽及制品價(jià)格上漲將推動(dòng)CPI環(huán)比上漲達(dá)0.3個(gè)百分點(diǎn)左右。整體看，12月CPI環(huán)比漲幅將在1%左右，同比漲幅預(yù)計(jì)將升至2.7%左右。分析師黃海南也認(rèn)為，季節(jié)性因素將推動(dòng)12月蔬菜等食品價(jià)格顯著上漲，帶動(dòng)CPI環(huán)比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比上漲2.1%。

　　3.我國(guó)赤字規(guī)模遠(yuǎn)低美歐 積極財(cái)政不會(huì)釀風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)前實(shí)施的財(cái)政政策是包括增加支出和減少稅收的積極財(cái)政政策，有人擔(dān)心這項(xiàng)政策會(huì)釀成赤字風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)專家指出，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就要發(fā)揮積極財(cái)政政策的支持作用。目前我國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模遠(yuǎn)低于美國(guó)和歐盟水平，長(zhǎng)期低于財(cái)政赤字占GDP的3%這一“安全警戒線”。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)一直實(shí)施積極的財(cái)政政策，最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施該政策。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇表示，2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策格局將同2012年一脈相承，仍然是積極加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，財(cái)政是積極的，貨幣是穩(wěn)健的。

　　“要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策的支持作用。”財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，緊貨幣、寬財(cái)政是2012年乃至未來(lái)若干年的政策取向，將以此促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)于2013年積極財(cái)政政策的重點(diǎn)，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平分析認(rèn)為，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債的規(guī)模，保持一定的增量調(diào)控能力;加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理;抓緊落實(shí)并完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度;要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。

　　4.企業(yè)稅負(fù)目前明顯減輕了

　　新年伊始，聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的“難題”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。當(dāng)前，各類實(shí)體企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，不同程度地存在成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待提升。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要求，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。

　　正因?yàn)榇耍?從本期開(kāi)始，我們推出系列報(bào)道， 探討金融行業(yè)如何通過(guò)改革創(chuàng)新，更好地對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，并在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)拓自身發(fā)展空間。述說(shuō)企業(yè)期盼、探訪政策風(fēng)向、聽(tīng)取專家建議，為化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)“難題”提供借鑒和思考。

　　“調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)主要針對(duì)小微企業(yè)，體現(xiàn)了國(guó)家運(yùn)用稅收手段扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明介紹說(shuō)，不僅是上調(diào)“兩稅”起征點(diǎn)，這兩年來(lái)，國(guó)家在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面可謂煞費(fèi)苦心，包括減免企業(yè)所得稅、免征小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同印花稅、延長(zhǎng)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策期限、定期免征發(fā)票工本費(fèi)。“這些措施說(shuō)明稅收政策是多點(diǎn)發(fā)力扶持小微企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”

　　“小微企業(yè)數(shù)量多，已成為吸納就業(yè)的一個(gè)重要渠道，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義，同時(shí)，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，小微企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有不可替代的吸容作用。對(duì)于小微企業(yè)的稅收減免，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。”白景明說(shuō)。