欽北區(qū)作為一個經(jīng)濟不很發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)，如何加快發(fā)展?筆者認(rèn)為，要以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，深入貫徹落實市委“323”工作思路，縮小城鄉(xiāng)差距，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，才能在短期內(nèi)實現(xiàn)欽北新一輪的發(fā)展。

    一、堅持“五個統(tǒng)籌”，縮小城鄉(xiāng)差距，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

    發(fā)展是我們?nèi)h、各級政府、全體人民群眾的中心任務(wù)，也是全體人民的根本利益所在。在新的發(fā)展階段，我們要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，以新的思路實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

    在“五個統(tǒng)籌”中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會穩(wěn)定和整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，是全面建設(shè)小康社會的一項重大任務(wù)。只有城鄉(xiāng)、區(qū)域二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進經(jīng)濟社會、人與自然和國內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際來說，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就是要以開展“城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)”為載體，創(chuàng)新經(jīng)營城鎮(zhèn)思路，以經(jīng)營城市的新理念加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。一是抓好新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟龍頭。今年基本完成行政信息中心及配套工程建設(shè)，并規(guī)劃建設(shè)236平方公里的新城區(qū)，輻射發(fā)展到大垌鎮(zhèn)。二是發(fā)展中心城鎮(zhèn)。把大寺、小董兩個鎮(zhèn)發(fā)展成為競爭力較強的城鎮(zhèn)。三是加快城鎮(zhèn)商住小區(qū)開發(fā)力度。研究制訂城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的激勵措施，加大城鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)化率，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，有效促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

    二、堅持以人為本，促進經(jīng)濟、社會和人的協(xié)調(diào)發(fā)展

    我們必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把區(qū)域、城鄉(xiāng)、人與自然有機地協(xié)調(diào)起來，實現(xiàn)欽北區(qū)經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    欽北區(qū)是個農(nóng)業(yè)區(qū)，要落實科學(xué)發(fā)展觀，必須保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好基層和群眾發(fā)展的積極性，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，加快富民步伐，把落實科學(xué)發(fā)展觀、解決農(nóng)民實際存在問題的重點放在努力增加農(nóng)民收入上。通過加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加收入環(huán)節(jié)，提高收入水平。加大力度引進果蔬、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)，形成一批深加工新產(chǎn)品，全面提升欽北綜合競爭力。特別是立足現(xiàn)有優(yōu)勢，通過采取資金、技術(shù)、人才、政策扶持等辦法做大做強制糖、松香、木器加工等產(chǎn)業(yè)，重點打造貴臺松香城和大垌編織木器加工。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，重點做大幾個產(chǎn)業(yè)：一是松香加工業(yè)。今年計劃投資1100萬元打造貴臺松香城，同時進一步做大大垌日增松香廠和吉旺松香廠，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)自營出口，做大做強欽北松香產(chǎn)業(yè)。二是制糖業(yè)。今年要加大力度，分別引導(dǎo)聯(lián)豐制糖有限公司投資6000萬元、大煌糖業(yè)有限公司投資1500萬元進行技改，提高企業(yè)效益，增強制糖業(yè)的市場競爭力。三是木器加工業(yè)。通過招商辦法，遠(yuǎn)威木器加工廠今年產(chǎn)值將達(dá)到800萬美元，大東木工藝制品有限公司、通順木片廠、博藝貿(mào)易有限公司等將在下半年陸續(xù)投產(chǎn)，做大木器加工業(yè)。四是羽絨加工業(yè)。今年將通過政府引導(dǎo)，重組整合小董6家羽絨廠，引進羽絨深加工企業(yè)，做大這一特色產(chǎn)業(yè)。五是制藥業(yè)。要加強協(xié)調(diào)、引導(dǎo)工作，促使企業(yè)通過技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)，提高效益。六是果園雞加工業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展一批“公司＋農(nóng)戶”型企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民增收，做大小董宏達(dá)果園雞出口公司，把環(huán)古竇嶺的養(yǎng)雞業(yè)做強。

    三、堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快欽北縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐

    我們必須堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實地，扎實工作，注重經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，注重經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

    (一)積極打造工業(yè)發(fā)展平臺，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群

    堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一是搭建好工業(yè)發(fā)展新“平臺”。要舉全區(qū)之力搭建好大寺工業(yè)集中區(qū)和欽北附城非公經(jīng)濟帶兩大工業(yè)發(fā)展“平臺”，充分利用閑置土地，通過兩個平臺的聚集作用，發(fā)展一批占地少、見效快、效益好、帶動能力強、科技含量高的項目。二是引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。重點發(fā)展大直、平吉的礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，貴臺、大垌的松香加工產(chǎn)業(yè)，大寺、平吉的制糖業(yè)，小董的鐵合金加工業(yè)和羽絨加工業(yè)，大垌的木器加工業(yè)和制藥業(yè)，那蒙、大垌的建材業(yè)。三是盤活壯大現(xiàn)有企業(yè)，通過采取兼并、重組等方式，把企業(yè)做大做強，促進企業(yè)盡快上規(guī)模、上水平。

    (二)積極爭取項目建設(shè)

    要抓住自治區(qū)在沿海地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的機遇，提高領(lǐng)會和運用國家財政政策的能力，建立項目庫，主動加強與上級主管部門的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取更多的上級項目和資金落戶欽北，加強我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是區(qū)行政信息中心的建設(shè)，逐步提高全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施格局。要樹立起“爭”的意識，積極創(chuàng)造條件，做到準(zhǔn)備充分、精心組織、有針對性地多渠道向上爭取國債項目、財政轉(zhuǎn)移支付和有關(guān)項目資金，通過充分分析國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)劃，充實項目庫，爭取上級資金的扶持，把國家資金吸引過來，改善欽北投資環(huán)境，幫助欽北發(fā)展經(jīng)濟，并最終取得顯著的效益。

    (三)積極拓展招商引資

    要以在南寧舉辦的中國—東盟博覽會為重要平臺，全面擴大與區(qū)內(nèi)外的區(qū)域合作與交流。實施項目帶動戰(zhàn)略，強化招商引資，積極爭取更多的區(qū)內(nèi)外項目和資金。一是強化招商引資是加快發(fā)展第一要務(wù)的理念。始終把招商引資放在最突出的位置，切實樹立“有商人來，就有GDP、就有稅收”的意識。繼續(xù)深入開展“萬人評議機關(guān)”活動，進一步改善投資環(huán)境。二是強化招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制。加大實施招商引資“一把手”工程力度，每個鎮(zhèn)、每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)都落實有招商引資任務(wù)，使全區(qū)上下形成跑項目、找資金、加快項目建設(shè)的機制，形成了招商引資的堅強合力。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實行重點企業(yè)掛牌保護制度，新成立的外商投訴中心積極為外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要切實做到親商、愛商、扶商，經(jīng)常深入基層和一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的新思路、新辦法，努力為投資者營造一個寬松、和諧、安全、可靠的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)引得來、留得住、有發(fā)展，使投資者親身感受到在欽北這塊土地上，交往有親切感，辦事有方便感，生活有舒適感，投資有優(yōu)惠感，賺錢有安全感，從而使它們真正成為加快欽北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大“助動器”。引進的企業(yè)，重點放在附城非公經(jīng)濟帶和大寺工業(yè)集中區(qū)，以拉大欽州市城市發(fā)展的北翼框架和大寺鎮(zhèn)作為欽北附中心城市的框架。

    此外，還要抓好旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，尤其要重點推介新近推出的“八寨溝”風(fēng)景區(qū)。通過招商引資，引進老板來開發(fā)建設(shè)，借助外力建設(shè)好發(fā)展好欽北的旅游業(yè)，形成八寨溝與三娘灣一北一南互動發(fā)展的良好局面，以旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。