在歷經(jīng)三年勒緊腰帶過日子后，緊縮政策的副產(chǎn)品——高失業(yè)率正在困擾歐盟。

　　歐盟統(tǒng)計局當?shù)貢r間7月2日公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，5月，歐元區(qū)失業(yè)率以12.1%創(chuàng)下該局自1995年開始統(tǒng)計這項數(shù)據(jù)以來的歷史新高。盡管這一數(shù)據(jù)低于經(jīng)濟學(xué)家此前預(yù)期的12.3%，但比4月修正值12.0%略高。

　　目前，歐元區(qū)的失業(yè)人口已飆升至1922萬，比上月增加6.7萬。其中，青年失業(yè)率更是觸目驚心。23.8%的青年失業(yè)率不僅接近歐元區(qū)整體失業(yè)率的兩倍，更意味著在歐盟25歲以下年輕人，每四人中就有一人處于失業(yè)狀態(tài)。

　　而在“就業(yè)重災(zāi)區(qū)”的西班牙，最新數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)率已觸及26.9%，為歐元區(qū)最高。在同為南歐國家的希臘，截至今年3月的數(shù)據(jù)顯示，該國失業(yè)率也已觸及26.8%。兩國的青年失業(yè)率也不容樂觀。在西班牙，56.5%的年輕人依舊找不到工作。而希臘3月的數(shù)據(jù)顯示，該國青年失業(yè)率為歐元區(qū)之首，高達59.2%。

　　為了打贏這場迫在眉睫的“就業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”，在上周結(jié)束的歐盟夏季峰會上，歐盟決定今后投入60億歐元應(yīng)對不斷高企的失業(yè)率。其中失業(yè)率超過25%的國家將優(yōu)先獲得這筆援助。

　　同時，歐洲投資銀行還表態(tài)，將加大對歐盟內(nèi)部中小型企業(yè)的資金扶持，以鼓勵這些企業(yè)積極吸納待業(yè)青年。本周三，德國總理默克爾還將組織召開歐盟勞工部長會議，以期為解決就業(yè)難題出謀劃策。

　　“學(xué)歷通脹”已成困擾

　　目前，年輕人失業(yè)率的不斷走高已成為歐盟各國的“心頭大患”。在南歐國家，不少年輕人已失業(yè)一年有余。問及其求職的最新進展，這些年輕人不住地抱怨：“我天天投簡歷，每天在求職機構(gòu)中花3~4個小時找工作。我的要求不高，只需要一份類似卡車司機的工作，但依舊失望而歸。”

　　令不少經(jīng)濟學(xué)家困惑的是，當前這群失業(yè)的年輕人中，有不少接受過高等教育，如今也淪為了需要政府救助的對象。一位捷克年輕人表示，其已從媒體專業(yè)畢業(yè)一年有余，本想在這一行業(yè)找個工作，卻處處碰壁。因此，他正在考慮出國以另謀出路或者進一步深造。

　　如今，高學(xué)歷年輕人淪為經(jīng)濟危機的犧牲品已不再是個新現(xiàn)象。在西班牙20~30歲的失業(yè)年輕人中，約40%的人接受過大學(xué)教育。在希臘，這一比例為30%。有學(xué)者表示：“在歐洲，本科文憑正在貶值?，F(xiàn)在，一張本科文憑的價值可能僅相當于10年前的中等教育，甚至還不如。”

　　不過，也有學(xué)者質(zhì)疑，在青年失業(yè)率超過50%的“重災(zāi)區(qū)”——希臘或西班牙，僅靠投入巨資，可能于事無補。

　　緊縮政策被指“罪魁禍首”

　　此前，為應(yīng)對經(jīng)濟危機，歐洲多國均采取嚴厲的緊縮政策以“節(jié)衣縮食”，但降低補貼、提高商品增值稅、延長工作時間并沒有帶來預(yù)期的效果。由此導(dǎo)致的便是工業(yè)產(chǎn)值下滑，工廠關(guān)閉，通脹上升，失業(yè)人口激增。更重要的是，歐洲民眾對于緊縮政策逐漸喪失了信心。

　　6月底，葡萄牙就率先進行了全國罷工，以抗議政府嚴苛的緊縮政策?？棺h民眾表示，政府采取的經(jīng)濟緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟下滑、失業(yè)人數(shù)大幅增加，損害了勞動者的權(quán)益。由于緊縮政策導(dǎo)致公眾支持率不斷下降，葡萄牙財政緊縮政策的規(guī)劃者、財政部長加斯帕(Vitor Gaspar)于當?shù)貢r間7月1日宣布辭職。

　　同時，有經(jīng)濟學(xué)家指出，在緊縮政策的作用下，勞動力缺乏流動性導(dǎo)致失業(yè)率高企，從而加劇衰退，拖累競爭力。太多工人不愿意或無法從一個行業(yè)轉(zhuǎn)到另外一個行業(yè)，或者從一個地區(qū)轉(zhuǎn)到另外一個地區(qū)，原因包括房地產(chǎn)價格高企、培訓(xùn)不足以及對家庭的依賴等。

　　失業(yè)“瘟疫”該如何治療?

　　如今，這場不斷蔓延的失業(yè)危機已逐步威脅到歐洲國家的穩(wěn)定與發(fā)展。包括德國財長朔伊布勒在內(nèi)的不少經(jīng)濟學(xué)家和政府官員，已在多個場合表示，如今，對歐元區(qū)穩(wěn)定形成最大威脅的不是那些市場化的因素，而是社會福利制度面臨崩潰的危機。

　　5月底，瑞典爆發(fā)最嚴重的青年騷亂，300多名青年連續(xù)三晚縱火和襲擊警察。而此前倫敦騷亂的背后則是近20%的青年失業(yè)率，因此，有分析指出，“失業(yè)讓青年憤怒，他們急需發(fā)泄心中的憤懣。”

　　盡管德國財長朔伊布勒已誓言捍衛(wèi)目前歐洲的福利制度模式，但是，高福利的“墊腳石”是高稅收，需要年輕一代的未來來支付年老一代的當下。而當年輕人都淪為“失業(yè)一代”時，高福利制度如何繼續(xù)已成為歐洲政客的下一個難題。

　　此前，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志以“無業(yè)的青春”為封面文章，認為金融危機及其余波對青年人的沖擊尤為巨大。許多雇主會首先解雇最晚來的雇員，因此經(jīng)濟衰退大幅削減了青年的就業(yè)。同時，在青年人口增長最快的新興經(jīng)濟體，勞動市場監(jiān)管也不盡如人意，因此，《經(jīng)濟學(xué)人》雜志預(yù)言這些地區(qū)的青年在未來失業(yè)幾率更大。當然，如今高學(xué)歷青年提供的技術(shù)同雇主的需求不匹配，也成為了青年就業(yè)難的根源所在。

　　因此，面對這場影響巨大的危機，如何避免其日漸深化，已成為各國政府的一個棘手挑戰(zhàn)。