林業(yè)既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),又是一項(xiàng)社會公益事業(yè)。博白縣經(jīng)歷了長達(dá)8年的造林滅荒,已于1992年消滅了宜林荒山,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的第一戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來,該縣林業(yè)部門著手對樹種林種進(jìn)行改造,林業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐漸成為博白縣經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,并發(fā)揮著相應(yīng)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。如何充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,使林業(yè)真正成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)?筆者經(jīng)過調(diào)查,該縣通過對“大資源、小投入、低產(chǎn)出、微效益”的粗放型經(jīng)營模式現(xiàn)狀分析,提出并逐步予以實(shí)施“高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益”的集約經(jīng)營模式,使林業(yè)成為該縣未來的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。該縣加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)在兩個方面:首先抓好生態(tài)公益林建設(shè)。在水庫源頭、江河兩岸、公路兩旁和重點(diǎn)水源林區(qū)劃定生態(tài)公益林區(qū)。此生態(tài)公益林區(qū)已于2001年劃定,今后將嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,采取撫育間伐、擇伐等形式,合理利用,并逐步建立和完善生態(tài)公益林的經(jīng)營和生態(tài)補(bǔ)償制度。將按照自愿互利的原則,采取轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓森林活立木的方式,逐步將這部分公益林的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給集體或政府,由集體或國家經(jīng)營。建設(shè)生態(tài)公益林須多方籌措建設(shè)資金,除爭取國家和地方財(cái)政投入外,還將按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則,建立和完善森林生態(tài)補(bǔ)償制度,從根本上解決生態(tài)公益林的資金投放問題。其次,抓好縣西部的生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。1982年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),該縣設(shè)立了那林水源林自然保護(hù)區(qū)。按照加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的需要,將逐步擴(kuò)大至江寧、永安、水鳴等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個行政村,面積44.8萬畝。其中江寧鎮(zhèn)四聯(lián)村聚棲鷺鳥2萬多只,是區(qū)內(nèi)鷺鳥最大的棲息地;保護(hù)區(qū)內(nèi)有喬灌木樹種578種,野生動物有56種。再次是抓好退耕還林項(xiàng)目建設(shè)。該縣2003至2004年退耕還林項(xiàng)目已完成4萬畝,分布于寧潭、文地、旺茂、亞山等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“十一五”期間,該縣將完成10萬畝退耕還林任務(wù)。該項(xiàng)目全面實(shí)施后,能有效地增加森林資源,控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商品化建設(shè)。堅(jiān)持立足山區(qū),做到適樹則樹,宜林則林,宜果則果,因地制宜,整體規(guī)劃,綜合開發(fā)利用。今后將努力做到:一是建立速生豐產(chǎn)工業(yè)原料商品林基地,發(fā)展高效林業(yè)。按照縣委、縣政府的規(guī)劃建設(shè)80萬畝桉樹速生豐產(chǎn)林基地的布局,從1996年以來,采取走出去,請進(jìn)來的辦法,先后與多家集團(tuán)達(dá)成了投資營造60萬畝桉樹速生豐產(chǎn)林的協(xié)議。經(jīng)過近幾年的努力,截止2004年12月20日,已營造中外合作造林基地50多萬畝,為進(jìn)一步完成80萬畝速豐桉種植任務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。基地建成后,每年可安排砍伐10萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)效益3.3億元。此項(xiàng)目有望成為富山、富民、富縣的“希望工程”。二是建設(shè)50萬畝松樹脂材兼商品林基地。1990年以來,該縣在原有30萬畝松脂資源基地的基礎(chǔ)上,利用世行貸款、廳縣聯(lián)營等方式,建成了高產(chǎn)松脂資源基地面積50萬畝。目前,這些基地林木普遍成林,逐步進(jìn)入開發(fā)利用期。50萬畝松樹脂材林基地建成后,每年可安排采脂10萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1.28億元,是做大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段。三是建設(shè)15萬畝玉桂八角基地。目前,該縣已種植肉桂3萬畝,八角5萬畝,基本形成基地化生產(chǎn)和基地化管理?;亟ǔ珊?,預(yù)計(jì)每年增加農(nóng)民收入1.5億元,農(nóng)林特產(chǎn)稅3000萬元,是做大做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。此外,還將建設(shè)10萬畝筍材兩用竹基地和50萬畝名特優(yōu)水果庭園基地。
加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多次增值,厚值林業(yè)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì),做好山林文章是前提和基礎(chǔ),發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)則是必不可少的補(bǔ)充。因此,該縣在做好山林文章,大力發(fā)展高效林業(yè)的前提下,充分利用木材、林果資源作原料,大力發(fā)展木材、名特優(yōu)水果、竹類產(chǎn)品加工以及松香生產(chǎn)等,把林業(yè)造林與加工增值有機(jī)地結(jié)合起來,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。諸如發(fā)展木材加工業(yè)、造紙業(yè)、芒竹藤編加工業(yè)、以果品為原料的食品加工業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)以及發(fā)展森林旅游業(yè)等,目前,已建成投產(chǎn)的有計(jì)劃總投資10個億以上的廣西粵景漿紙公司以及博白天和膠合板廠等。
與此同時,該縣還大力推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高科技興林水平,并多渠道籌集資金,切實(shí)增加林業(yè)投入。從而為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的最終實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。