說(shuō)起林改，安?？h章莊鄉(xiāng)塘溪村年過(guò)半百的老農(nóng)劉斌才臉上滿是喜悅，他說(shuō)：“林改前，出售一方木材獲利不到200元，一根標(biāo)準(zhǔn)毛竹最高賣價(jià)5．5元；林改后，出售一方木材可獲利400多元，一根標(biāo)準(zhǔn)毛竹賣價(jià)達(dá)到9元以上?！奔彩性鷮?shí)推進(jìn)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不僅極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)生產(chǎn)積極性，更造福了林農(nóng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年林改以來(lái)，吉安市300多萬(wàn)林農(nóng)人均增收近百元。
    吉安市是全省重點(diǎn)林區(qū)之一，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）中有11個(gè)是重點(diǎn)林業(yè)縣，全市林業(yè)用地面積2599．8萬(wàn)畝，活立木蓄積6787．3萬(wàn)立方，森林覆蓋率達(dá)65．5％。山林是吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大優(yōu)勢(shì)。2005年5月，該市精心組織實(shí)施了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為核心內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。截至去年12月中旬，該市100％的村小組完成了一榜公示，100％的村通過(guò)了林改方案，外業(yè)勘界勾圖完成96．9％以上，分山到戶率達(dá)80％以上，林改進(jìn)度快、質(zhì)量好，深受省領(lǐng)導(dǎo)和廣大林農(nóng)贊譽(yù)。
    為打好林改攻堅(jiān)戰(zhàn)，吉安市構(gòu)筑了三大工作機(jī)制。一是建立了高位推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。該市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)均成立了以書記為組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把林改工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，市、縣（區(qū)）兩級(jí)還從紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、財(cái)政、林業(yè)等部門抽調(diào)了294名精干人員到市、縣（區(qū)）林改辦集中辦公，同時(shí)加大對(duì)林改經(jīng)費(fèi)的投入，全市各級(jí)共落實(shí)林改經(jīng)費(fèi)2247．4萬(wàn)元，確保了林改工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是探索了富有創(chuàng)新的工作機(jī)制。實(shí)行“轉(zhuǎn)段制”質(zhì)量管理辦法，對(duì)各地林改每一階段的工作，本著“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、檢查一個(gè)、轉(zhuǎn)段一個(gè)”的原則組織檢查驗(yàn)收，不合格者不進(jìn)入下一階段工作。三是完善了一套維護(hù)穩(wěn)定的信訪接待機(jī)制和林改糾紛調(diào)處機(jī)制。在調(diào)解山林糾紛中，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)均設(shè)立了林改信訪接待室，對(duì)林農(nóng)反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、有回復(fù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)已調(diào)處山林糾紛14365起，調(diào)處面積73．37萬(wàn)畝，確保了林區(qū)秩序穩(wěn)定和林改的順利實(shí)施。
    林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的扎實(shí)推進(jìn)，使山區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的喜人局面。以前市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)（除育林基金和植物檢疫費(fèi)外）已全部取消，僅政策性讓利，林農(nóng)可人均增收42．19元。同時(shí)，全面放開竹木經(jīng)營(yíng)使木材價(jià)格每立方上漲了100元至150元，毛竹每根上漲2元以上，松脂價(jià)格每公斤上漲2元以上，這三項(xiàng)可使全市林農(nóng)人均增收50．56元。