2月21日，國家林業(yè)局局長賈治邦在全國林業(yè)廳局長會議提出，今年將在全國啟動集體林權(quán)制度改革、國有林場改革和國有林區(qū)改革。其中，集體林權(quán)制度改革的重點和目標是：全面抓好集體林權(quán)制度綜合配套改革，借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革辦法，通過采取明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費、綜合配套、規(guī)范流轉(zhuǎn)等政策措施，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責、務(wù)林有其利、致富有其道。

    賈治邦指出，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的繼續(xù)、深化和完善。林區(qū)群眾說，這是繼解放初的土地改革、改革開放之初的聯(lián)產(chǎn)承包之后的“第三次土改”，是由耕地向林地的延伸，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑，對于實現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。近年來，福建、江西等南方省區(qū)在過去“林業(yè)三定”、放權(quán)讓利等歷次改革的基礎(chǔ)上，借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的做法，對深化林權(quán)制度改革進行了積極探索，取得了十分明顯的成效，受到了林區(qū)群眾的熱烈歡迎。

    賈治邦說，今年中央l號文件明確要求：“加快集體林權(quán)制度改革，促進林業(yè)健康發(fā)展。”為此，今年適當時候，要召開全國集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗交流會，認真總結(jié)推廣福建、江西等省的做法和經(jīng)驗，將這項改革推向更大范圍和更深層次，使農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的能量得到全面釋放。在認真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要研究制定《關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和規(guī)范集體林權(quán)制度改革工作，防止出現(xiàn)亂砍濫伐和損害生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，確保這項改革取得圓滿成功。