29日上午，自治區(qū)政府副秘書長龐棟春在廣西林業(yè)局長會議上強(qiáng)調(diào)，“十五”全區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績。當(dāng)前和今后一段時期，廣西林業(yè)部門要繼續(xù)貫徹落實中央、自治區(qū)林業(yè)決定精神，按照國家林業(yè)“東擴(kuò)、西治、南用、北休”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“四個廣西”建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分我區(qū)林地資源、物種資源、市場需求等諸多優(yōu)勢，全面加快林業(yè)發(fā)展。

    龐棟春說，十五”全區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績。五年來，全區(qū)累計完成造林1700多萬畝，2005年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)293億元，比“九五”期末增長82%；中央及自治區(qū)本級對林業(yè)投入總計達(dá)到59.6億元，是“九五”期間7.14億元的8.3倍。

    據(jù)最新調(diào)查，目前全區(qū)森林覆蓋率（含國家特別規(guī)定的灌木林）由2000年的48.22%提高到52.71%；活立木總蓄積量達(dá)5.11億立方米，比“九五”期末凈增1.08億立方米。廣西人工林、經(jīng)濟(jì)林、速豐林面積、沼氣池建設(shè)總量均排在全國第一位，林產(chǎn)工業(yè)在全國占有重要的地位，八角、玉桂、桐油、松香等產(chǎn)量位居全國第一，引進(jìn)了芬蘭斯道拉恩索公司和印尼金光集團(tuán)兩家大型林槳紙一體化企業(yè)?！笆濉睍r期，是我區(qū)林業(yè)在資金投入、建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、森林效益等方面均取得較好成績的時期。

     “十一五”林業(yè)要努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)

    當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)正由艱難爬坡向起飛轉(zhuǎn)變，也是林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展非常關(guān)鍵的時期。根據(jù)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出全面推進(jìn)以“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西” 為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)。這對廣西林業(yè)提出了新的更高的要求，并將成為促進(jìn)廣西林業(yè)發(fā)展的新亮點。廣西75%以上的國土是山區(qū)丘陵，60%左右的土地為林業(yè)用地，80%以上的人口生活在農(nóng)村，90%以上的絕對貧困人口生活在山區(qū)。要解決廣西的“三農(nóng)”問題，必須做好“八山”的文章。林業(yè)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命，必將發(fā)揮獨特的作用。

　　一是發(fā)展林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕的重要內(nèi)容。廣西林業(yè)用地是農(nóng)業(yè)用地的2倍多，農(nóng)民人均林地面積是農(nóng)業(yè)用地面積的5倍，農(nóng)村是林業(yè)的主戰(zhàn)場，通過發(fā)展林業(yè)，可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

    二是發(fā)展林業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實現(xiàn)村容整潔的重要措施。通過發(fā)展林業(yè)，加快鄉(xiāng)村綠化，構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)，發(fā)展庭院林業(yè)，推進(jìn)以建設(shè)沼氣池為主的生態(tài)家園建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，綠化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。

    三是發(fā)展林業(yè)是推動農(nóng)村管理民主的重要手段。我區(qū)集體林地占全區(qū)林地的90%以上，農(nóng)民人均林地是農(nóng)業(yè)用地的5倍，通過林權(quán)制度改革，進(jìn)一步明晰所有權(quán)、確定經(jīng)營權(quán)、增強(qiáng)處置權(quán)、保障收益權(quán)，由農(nóng)民自己管理好和經(jīng)營好這一重要的生產(chǎn)資料，不僅能切實落實農(nóng)民的各項合法權(quán)益，還能提高農(nóng)民群眾的法律意識、民主意識和參政議政能力，是推進(jìn)農(nóng)村民主管理的重要途徑。

    當(dāng)前和今后一段時期，我們要繼續(xù)貫徹落實中央、自治區(qū)林業(yè)決定精神，按照國家林業(yè)“東擴(kuò)、西治、南用、北休”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“四個廣西”建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分我區(qū)林地資源、物種資源、市場需求等諸多優(yōu)勢，全面加快林業(yè)發(fā)展。重點要抓好以下工作：

    一是繼續(xù)實施和完善六大林業(yè)生態(tài)工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過充實和完善工程建設(shè)內(nèi)容，使之與社會主義新農(nóng)村建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，確保重點生態(tài)工程在保障國土安全的同時，成為農(nóng)村群眾創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要載體。特別是要突出抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的鄉(xiāng)村綠化美化和沼氣池建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，最終形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的農(nóng)村優(yōu)美大環(huán)境。

    　二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動作用。要繼續(xù)推進(jìn)速豐林、經(jīng)濟(jì)林兩大基地建設(shè)，推進(jìn)林漿紙等八大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別重點支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力就業(yè)的拉動效應(yīng)。

    三是積極穩(wěn)妥開展集體林權(quán)制度等林業(yè)改革，解決好農(nóng)民群眾的切身利益問題。要通過開展集體林權(quán)制度改革，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道。在改革過程中，要注意防止出現(xiàn)亂砍濫代森林資源和損害農(nóng)民群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

    四是著力解決“三林”問題，努力建設(shè)社會主義新林區(qū)。我區(qū)山區(qū)農(nóng)民大多是林農(nóng)，林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)問題，是“三農(nóng)”問題的重要組成部分。我們要認(rèn)真研究解決林區(qū)交通、通訊、用電、教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關(guān)心、最直接的難題，不斷改善林區(qū)人民群眾的生活。

    五是加強(qiáng)森林資源保護(hù)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，維護(hù)林區(qū)平安穩(wěn)定。林區(qū)平安穩(wěn)定是建設(shè)平安廣西、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容。要采取措施，加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，認(rèn)真調(diào)處山林糾紛，妥善處理山林承包流轉(zhuǎn)爭議，打擊各種破壞森林資源和林業(yè)生產(chǎn)秩序等違法犯罪活動。

    六是強(qiáng)化林業(yè)部門對“三農(nóng)”的服務(wù)職能。要抓緊制定和完善森林資產(chǎn)評估和流轉(zhuǎn)辦法，加強(qiáng)林權(quán)保護(hù)和交易服務(wù)，加大林業(yè)科技服務(wù)和林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)，采取有效措施幫助農(nóng)民發(fā)展林業(yè)合作組織，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)實行自我管理和自我發(fā)展。

　林業(yè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重大作用提供保障

    各級政府和林業(yè)主管部門要增強(qiáng)歷史責(zé)任感，站在全局的高度，把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為林業(yè)工作的首要任務(wù)來抓，并采取有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項工作扎實有效地開展。

    一是切實加強(qiáng)各級政府對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中央和自治區(qū)的規(guī)定，各級地方政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，實行任期目標(biāo)管理。各級黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，把責(zé)任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。因此，我區(qū)將在“十五”期間執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要，在“十一五”期間執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，切實加強(qiáng)地方政府對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    二是不斷加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和管理，不斷提高林業(yè)行政管理人員水平。要進(jìn)一步理順各級林政、森林公安管理體制，完善各級山林糾紛調(diào)處、森林防火等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

    三是動員全社會力量積極參與林業(yè)建設(shè)。要廣泛發(fā)動社會各種力量關(guān)心支持林業(yè)，積極投身林業(yè)建設(shè)，形成全社會辦林業(yè)的大好局面。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，支持林業(yè)發(fā)展