京深鐵路近日開(kāi)工、蘭渝鐵路年底開(kāi)工、格爾木將修建兩條新鐵路……今年媒體上關(guān)于新建鐵路開(kāi)工的消息格外多。而反映到統(tǒng)計(jì)數(shù)字上，今年鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)的數(shù)字也非常引人注目。在年初國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)只有45.7%，而剛剛過(guò)完春節(jié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字則讓人吃驚，今年1-2月，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)就達(dá)244.8%。
 
    之后的幾個(gè)月，鐵路投資高歌猛進(jìn)，1-4月，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資348億元，增長(zhǎng)85.7%；上半年，鐵路運(yùn)輸業(yè)共投資625億元，增長(zhǎng)87.6%。
   
    “今年鐵路投資增速如此快也在意料之中，”有專(zhuān)家告訴記者，雖然反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上，2005年的鐵路投資增速還不是那么明顯，但是，快速增加實(shí)際從2005年就開(kāi)始了，當(dāng)年的鐵路投資打破了之前七年每年500億元的規(guī)模，躍升到1000億元。這源于2004年1月國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》——到2020年，我國(guó)將建成超過(guò)1.2萬(wàn)公里的客運(yùn)專(zhuān)線和約1.6萬(wàn)公里的其他新線，全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到10萬(wàn)公里。與之相對(duì)應(yīng)的是，到2020年，我國(guó)鐵路的今日焦點(diǎn)：

    投資總量將超過(guò)2萬(wàn)億元，平均每年的投資額在1000億元以上。
   
    但實(shí)際情況又超出“規(guī)劃”。今年年初召開(kāi)的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上透露出信息，鐵路投資將加速，比《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提高很多——到2010年我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到9萬(wàn)公里，復(fù)線和電氣化比例分別達(dá)到45%以上；“十一五”期間鐵路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1.25萬(wàn)億元，年均投資達(dá)到2500億元，是原規(guī)劃的2.5倍。其中2006年鐵路建設(shè)計(jì)劃投資1600億元，而這個(gè)數(shù)字是2004年前每年500億元-600億元的3倍。 
     
    不過(guò)，鐵路投資與其說(shuō)是增速快，不如說(shuō)是在“補(bǔ)課”。近十年來(lái)，鐵路投資一直維持在每年500億元的規(guī)模，而公路投資則翻番增長(zhǎng)。10年前，二者還大致相當(dāng)，到了2005年，鐵路與公路投資比已經(jīng)變成了1∶10。隨著我國(guó)GDP連年增長(zhǎng)，鐵路投資占GDP的比重也連年下降，到2005年只占0.71%。 
   
    多年來(lái)，每到“春運(yùn)”和“黃金周”期間，鐵路系統(tǒng)遭到眾多責(zé)問(wèn)，再加上近兩年“煤、電、油、運(yùn)”的緊張，鐵路已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)表示，鐵路運(yùn)輸是最適合于我國(guó)國(guó)情的骨干運(yùn)輸方式，其載運(yùn)量大、運(yùn)行成本低、能源消耗少，也是相對(duì)節(jié)省資源的一種運(yùn)輸方式。
   
一份關(guān)于中國(guó)鐵路的投資報(bào)告認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，鐵路建設(shè)的投資熱點(diǎn)將主要集中在快速客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)、大能力貨運(yùn)通道、西部鐵路建設(shè)和加強(qiáng)點(diǎn)線能力配套等四個(gè)方面。同時(shí)，投資主體將實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，民間資本與外資將有更多參與鐵路建設(shè)的機(jī)會(huì)。 
  
    事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。以前，我國(guó)鐵路建設(shè)資金來(lái)源主要包括鐵路建設(shè)基金、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款、鐵路系統(tǒng)自籌資金、企業(yè)債券、地方政府投入等方式，從來(lái)源方式上看基本依靠政府投入。但是如果按照現(xiàn)有的鐵路發(fā)展規(guī)劃，上述融資方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鐵路建設(shè)的需要。近日，鐵道部按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，出臺(tái)了“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案，同時(shí)正在加快指定改革配套政策措施。鐵道部將從三方面加快制定推進(jìn)投融資體制改革的政策措施：一是加快鐵路自身改革，研究切實(shí)可行的政策措施，鼓勵(lì)各類(lèi)資本參與鐵路建設(shè)經(jīng)營(yíng)；二是加快相關(guān)立法，為鐵路投融資體制改革提供法制保障；三是積極爭(zhēng)取國(guó)家給予政策支持。積極吸引地方政府、企業(yè)、民間、境外等資金參與鐵路建設(shè)。