回應(yīng)貿(mào)易保護(hù)主義 商務(wù)部稱鼓勵(lì)“會(huì)哭的孩子”

　陳達(dá)

　在中國(guó)加入WTO五周年之際，中國(guó)商務(wù)部官員重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度。

　昨日是中國(guó)加入WTO的五周年，中國(guó)商務(wù)部并未舉行公開的紀(jì)念活動(dòng)。同一天，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在出席中央電視臺(tái)“中國(guó)入世五周年特別報(bào)道”活動(dòng)時(shí)表示，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，將積極利用WTO規(guī)則，加大對(duì)外交涉力度，成為堅(jiān)持貿(mào)易自由化的重要力量。

　易小準(zhǔn)在中國(guó)入世五周年這一時(shí)刻的表態(tài)，被外界看成是對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的有力回應(yīng)。

　貿(mào)易保護(hù)主義最大受害者

　加入WTO五年，中國(guó)已經(jīng)成為全球第三大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)占世界貿(mào)易總額的比重，由5年前的3.9%增加到現(xiàn)在的7.5%以上。5年來(lái)，中國(guó)共進(jìn)口2萬(wàn)多億美元的商品，外國(guó)投資者從中國(guó)匯出了579億美元的利潤(rùn)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率在10%左右。

　與此同時(shí)相伴隨的，是在全球貿(mào)易保護(hù)主義陰云下，中國(guó)成為世界貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。

　WTO發(fā)布的信息顯示，截至2005年，中國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家，今年這一紀(jì)錄很可能還要延續(xù)。

　新華社的報(bào)道稱，入世5年以來(lái)，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)：摩擦從個(gè)案轉(zhuǎn)向體制層面；摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向其他產(chǎn)品延伸； 從反傾銷向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展，使用了包括特保條款、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段；從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。

　目前，印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量，已占到中國(guó)遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。

　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城曾形象地說(shuō)，商務(wù)部每天都會(huì)有人忙于大大小小貿(mào)易摩擦的協(xié)調(diào)、談判和解決工作。

　全球最開放市場(chǎng)

　本周三，由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森率領(lǐng)的美國(guó)高級(jí)官員代表團(tuán)將來(lái)到北京，展開中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。這場(chǎng)對(duì)話是外界現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)。而美國(guó)國(guó)內(nèi)，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)甚囂塵上。

　保爾森在行前接受采訪時(shí)表示，希望借此機(jī)會(huì)與中國(guó)建立永久性的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，建立互信關(guān)系，并抑制美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義。

　在外界看來(lái)，中國(guó)的一些隱形障礙依然存在，相關(guān)政策的可操作性和實(shí)施方面依然會(huì)成為外方施壓的焦點(diǎn)。

　易小準(zhǔn)則認(rèn)為，5年以來(lái)，中國(guó)認(rèn)認(rèn)真真地遵守WTO規(guī)則，實(shí)實(shí)在在地履行各項(xiàng)義務(wù)和承諾，大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，取消了非關(guān)稅措施，放開貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，成為全球最開放的市場(chǎng)之一。

　易小準(zhǔn)同時(shí)表示，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大規(guī)模清理與貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)，建立了統(tǒng)一、透明、符合WTO要求的法律體系。

　“WTO所倡導(dǎo)的理念在中國(guó)已逐漸為人們所了解，‘透明度’和‘非歧視’等WTO原則已成為中國(guó)立法的原則依據(jù)?！币仔?zhǔn)說(shuō)。

　鼓勵(lì)“會(huì)哭的孩子”

　從明年開始，中國(guó)加入WTO的過(guò)渡期基本結(jié)束。

　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)說(shuō)，由于多哈回合談判中止，多邊貿(mào)易體制受挫，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義將進(jìn)一步加劇，明年中國(guó)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)不會(huì)很快轉(zhuǎn)好。

　中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易仍然呈現(xiàn)龐大的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)總署最新預(yù)計(jì)，今年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的17580億美元。

　專家認(rèn)為，盡管日益熟悉應(yīng)對(duì)摩擦的規(guī)則和手段，但使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較快地成長(zhǎng)和發(fā)育起來(lái)，才是中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的根本出路。

　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說(shuō)，從政府角度出發(fā)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更加積極利用世貿(mào)組織規(guī)則。他表示，入世的最大優(yōu)點(diǎn)之一，恰恰是借助世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制遏制不公正的對(duì)華貿(mào)易摩擦。鑒于世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制過(guò)程曠日持久，且敗訴方無(wú)需向勝訴方賠償，在適當(dāng)情況下，中國(guó)方面完全可以充分利用這一特點(diǎn)，即使在爭(zhēng)端解決中最終敗訴，也達(dá)到了為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)贏得足夠時(shí)間的目的。

　商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)張向晨說(shuō)，商務(wù)部正著手建立政府和企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)關(guān)系。他說(shuō)，常言道“會(huì)哭的孩子有奶吃”，面對(duì)世貿(mào)規(guī)則，我們鼓勵(lì)“會(huì)哭”的中國(guó)企業(yè)，不鼓勵(lì)沉默的孩子。