2007年世界經(jīng)濟(jì)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，不利中國(guó)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。過(guò)去有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品也越來(lái)越多的被南亞、南美、東南亞地區(qū)取代，歐美主要市場(chǎng)壓制中國(guó)輕紡產(chǎn)品的政策會(huì)更加明顯，中國(guó)進(jìn)口能源和資源的成本不斷增加，中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所下降。美國(guó)是中國(guó)貿(mào)易順差的最大來(lái)源國(guó)，但美經(jīng)濟(jì)明顯降溫，這一趨勢(shì)明年難轉(zhuǎn)，勢(shì)必影響進(jìn)口。

    年內(nèi)出臺(tái)的出口退稅政策調(diào)整，增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類目錄等政策措施對(duì)出口的抑制作用將逐漸顯現(xiàn)。超過(guò)萬(wàn)億美元且增勢(shì)不減的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)管理難題，難擋頹勢(shì)的美元令中國(guó)手中的美元日益貶值。轟轟烈烈的外貿(mào)增長(zhǎng)該有新思維了。

    國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端將加劇

    入世5年來(lái)，中國(guó)年均出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口的增長(zhǎng)，每年順差約1500億美元。雖然外貿(mào)效益有限，但引起各國(guó)，包括發(fā)展中國(guó)家的普遍“產(chǎn)業(yè)威脅”，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的防范和限制是“連鎖”的。反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘、反補(bǔ)貼、反壟斷、特保、合同陷阱等類型的國(guó)際爭(zhēng)端加速度增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)本來(lái)對(duì)國(guó)際規(guī)則就了解不深，對(duì)制訂和執(zhí)行規(guī)則背后的潛規(guī)則了解得更少。所以，不管是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)，“吃國(guó)際官司”的高潮快來(lái)了。

    近年來(lái)不少限制出口的措施根本沒(méi)有縮短順差，政府對(duì)出口產(chǎn)品征稅也只是讓國(guó)庫(kù)增收。解決順差、減緩人民幣升值壓力可從鼓勵(lì)進(jìn)口入手。過(guò)去的鼓勵(lì)進(jìn)口多在口號(hào)層面，現(xiàn)在需要在外貿(mào)管理、外匯控制、物流體制、金融服務(wù)各個(gè)方面提高鼓勵(lì)進(jìn)口的可操作性。

    中介組織挑戰(zhàn)最大

    入世對(duì)企業(yè)、政府都有挑戰(zhàn)，但對(duì)中介組織的挑戰(zhàn)最大。WTO成立近12年來(lái)，中國(guó)中介組織體制竟然紋絲不動(dòng)，由此給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的損失難以計(jì)數(shù)。中國(guó)企業(yè)求助無(wú)門。最新的調(diào)查表明，失望的中國(guó)企業(yè)每年在花數(shù)十億元加盟外國(guó)商會(huì)，如同中國(guó)家長(zhǎng)被迫把學(xué)費(fèi)交給外國(guó)學(xué)校的道理一樣。 

    “走出去”前景樂(lè)觀

    2005年，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外直接投資額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1200億美元，其中，來(lái)自亞洲的投資占70%。在《2006年世界投資報(bào)告》公布的全球100家最大的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司排序中，來(lái)自中國(guó)的跨國(guó)公司占50%。其中，25家來(lái)自中國(guó)香港，15家來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣，10家來(lái)自中國(guó)大陸，包括中信、中遠(yuǎn)、中建、中石油、中化、TCL、中海油、五礦、中糧和京東方等知名企業(yè)。該報(bào)告指出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的資本流動(dòng)仍然在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起著十分重要的作用，但是全球外國(guó)直接投資正在變得多樣化，其中一個(gè)最突出的新特點(diǎn)就是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資開(kāi)始蓬勃興起。

    中國(guó)企業(yè)走出去的阻力不小。一是自身競(jìng)爭(zhēng)力在成長(zhǎng)中，二是外部歧視不減，三是護(hù)商能力不足。調(diào)查表明，我國(guó)在海外的企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的批評(píng)不少于對(duì)所在國(guó)的抱怨。

    經(jīng)濟(jì)外交大有作為

    自2004年4月新西蘭第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以來(lái)，目前全球已有64個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這些國(guó)家包括澳大利亞、巴西、阿根廷、南非、韓國(guó)、俄羅斯和東盟10國(guó)等。韓國(guó)是中國(guó)年貿(mào)易額逾千億美元貿(mào)易伙伴中第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家。 2006年中非合作論壇北京峰會(huì)期間，阿爾及利亞、蘇丹、中非、塞拉利昂、埃及、馬里和加蓬7個(gè)非洲國(guó)家相繼承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。截至目前，共有16個(gè)非洲國(guó)家承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在對(duì)中國(guó)發(fā)起過(guò)反傾銷調(diào)查的31個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，已有21個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。尚未承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的美國(guó)、歐盟等主要貿(mào)易伙伴也與中國(guó)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。

    2007年中國(guó)在多邊、雙邊、混合的經(jīng)濟(jì)外交中，好牌不斷，好戲連臺(tái)，看點(diǎn)多多。尤其是自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展值得矚目。其意義遠(yuǎn)大于入世的最惠國(guó)待遇。貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、反傾銷、反補(bǔ)貼、服務(wù)貿(mào)易和爭(zhēng)端解決機(jī)制等等。有的則更進(jìn)一步，涵蓋了投資措施、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)、人力資源開(kāi)發(fā)、中小企業(yè)合作、電子商務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放幅度更大。

    近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展，以自由貿(mào)易區(qū)為主要形式的各種區(qū)域貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)。截至2006年3月底，向WTO通報(bào)的各種區(qū)域貿(mào)易安排已達(dá)340個(gè)，其中80%是在過(guò)去10年簽訂的，僅2005年就新增29個(gè)。絕大多數(shù)WTO成員都參加了一個(gè)以上的自貿(mào)協(xié)定。據(jù)專家估計(jì)，全球有一半以上的貿(mào)易發(fā)生在區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部，是以優(yōu)于WTO最惠國(guó)待遇的條件進(jìn)行的。

    加入WTO后，中國(guó)在深入?yún)⑴c多邊貿(mào)易談判的同時(shí)，對(duì)外商談自貿(mào)區(qū)也取得重要進(jìn)展，初步形成了局面。中國(guó)對(duì)外商談的自貿(mào)區(qū)已有9個(gè)，涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易近3500億美元。

    外經(jīng)貿(mào)體制改革加快

    2007年，中國(guó)不被所有國(guó)際組織和國(guó)家當(dāng)作發(fā)展中國(guó)家來(lái)施援、過(guò)渡、普惠和照顧。中國(guó)盡管不是發(fā)達(dá)國(guó)家，但開(kāi)始承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家的義務(wù)、貿(mào)易大國(guó)的義務(wù)。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資體制、資本市場(chǎng)、司法、行政體系的配套措施改革在國(guó)際相互監(jiān)督下均會(huì)進(jìn)一步加快。從內(nèi)外兩方面看，中國(guó)越來(lái)越像一個(gè)真正的大國(guó)。