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廣西林漿紙項目再生變數(shù):國有林場“瓜分完畢”

21世紀經(jīng)濟報道
2007-03-17
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    3月16日,本報獨家獲悉,去年在"林地爭奪戰(zhàn)"中失勢于斯道拉恩索的金光集團近期獲得廣西林業(yè)局下屬另五個國有林場的使用權(quán),這五個林場可用速生林造林面積達70萬畝——至此,廣西國有林場已全部被兩大巨頭瓜分完畢。

    與此同時,進入廣西兩大國際巨頭的林紙一體化項目卻一再"柳暗花明",拿到足夠林地的斯道拉恩索北海項目卻連明確的開工日期尚未確定;金光集團在欽州的一期項目去年底則剛剛開工。

    格局再變

    2006年6月本報曾報道過金光集團和斯道拉恩索在廣西的林地爭奪情況(詳見本報2006年6月7日<紙業(yè)兩巨頭廣西措手:金光為何難擋后來者>),時隔9個月,兩個集團在廣西的林地占有格局又有了新的變化。

    "廣西自治區(qū)政府已答應將另外5個大型國有林場使用權(quán)劃撥給金光,談判已完成,相關手續(xù)會在這兩個月內(nèi)辦完。"金光集團所屬金桂漿紙業(yè)有限公司總經(jīng)理邱俊德告訴記者。據(jù)了解,廣西林業(yè)局旗下共有13個大型國有林場,其中8個由林業(yè)局直屬的大型企業(yè)集團高峰集團管理并擁有,這8個林場總面積145萬畝。而另外5個林場除掉生態(tài)林區(qū),剩下可用速生林造林面積也達70萬畝。

    邱俊德介紹,廣西自治區(qū)政府有意成立另外一家集團公司,統(tǒng)管這5個國有林場,并以林地代表政府入股欽州林漿紙一體化項目,成為該項目的中方業(yè)主。至于林地入股能占多少比例,現(xiàn)在還在等林地的價值評估報告出來。

    金光集團和斯道拉恩索在廣西的林地爭奪由來已久,由于高峰集團是廣西自治區(qū)政府指定的北海林漿紙一體化項目的中方業(yè)主,所以當時爭奪的焦點就集中在高峰集團旗下的8大林場上。而這8大林場正好"五五分"位于金光和斯道拉恩索的"勢力范圍"上。

    所謂"勢力范圍"是指2002年斯道拉恩索進入后,兩大集團對林地的爭奪進入白熱化,廣西自治區(qū)政府不得不為雙方劃定的造林"范圍"。2004年廣西自治區(qū)政府就已根據(jù)雙方計劃投資項目的規(guī)模制訂了66號文件,金光集團獲準在廣西欽州、南寧、崇左、貴港等23個市縣區(qū)造林900萬畝,斯道拉恩索則獲準在北海、玉林、防城港、崇左等15個市縣區(qū)造林500萬畝。

    但最后高峰集團只選擇了與斯道拉恩索一家合作,使得剛進入廣西造林5年的斯道拉恩索所擁有的林地面積一下由區(qū)區(qū)8萬畝一下子增長到153萬畝。

    放慢中國步伐

    然而,拿到林地的斯道拉恩索北海項目卻始終沒有明確開工日期。

    2005年12月底,廣西自治區(qū)政府和斯道拉恩索雙方向國家有關部門提出在廣西北海市鐵山港工業(yè)區(qū)通過合資建設"年產(chǎn)120萬噸漿、90萬噸紙和紙板項目"的立項申請,其中計劃一期工程建設規(guī)模為年產(chǎn)90萬噸漿、90萬噸紙和紙板。

    據(jù)斯道拉恩索負責人介紹,斯道拉恩索項目通過審批還需完成以下幾個步驟:一、準備向國家環(huán)保局申報環(huán)評報告書,目前環(huán)評大綱已通過。環(huán)評報告書(大致分為林基地部分和工業(yè)部分)正在編制之中。二、項目申請報告已經(jīng)完成,并上報到國家發(fā)改委。國家發(fā)改委已經(jīng)委托有關單位對項目申請報告進行評估。三、廣西國土廳已出具工業(yè)用地土地申報審查意見。目前正在向國土資源部申請工業(yè)用地預審審批。

    最終國家發(fā)改委將綜合對項目申請報告的評估結(jié)果、國家環(huán)保局的環(huán)評報告書預審審批意見、國土資源部的工業(yè)用地預審審批意見和國家林業(yè)局的原料林基地落實情況調(diào)研意見,進行項目核準。

    廣西自治區(qū)政府高層2月27日會見斯道拉恩索集團總裁居里·哈馬拉時提出:"希望斯道拉恩索盡快與廣西高峰集團成立合資公司,加快原材料基地建設步伐,加快項目建設前的各項準備工作,爭取項目在今年開工建設。"

    對此,斯道拉恩索負責人在接受本報記者采訪時稱,還未能明確項目開工建設的時間表,必要的時候會與高峰集團成立合資公司。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出,巴西才是斯道拉恩索的投資重點,斯道拉恩索是有意放慢在中國的投資步伐。甚至傳出北海項目兩位外籍高管和一位國內(nèi)高管因不滿北海項目進度而跳槽金光集團欽州項目。但斯道拉恩索對以上消息不愿置評。

    為解決項目進展所存在的問題,廣西自治區(qū)政府表示,近期將為此項目成立專門的協(xié)調(diào)小組,配合斯道拉恩索做好與中國國家相關部門的銜接工作,爭取項目盡快獲得核準。而高峰集團也表示,將會協(xié)助斯道拉恩索為該項目得到發(fā)改委核準而獲得必要的林地數(shù)量與規(guī)模。

    金光一期開工

    欽州項目一期工程實際上已于2005年11月7日就獲得國家發(fā)改委的審批,但由于林地儲備等方面上的原因,直到去年10月17日才開工建設。

    該項目位于欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū),一期工程計劃年產(chǎn)60萬噸紙、30萬噸漿,總投資80億元。這也是金光集團進入廣西12年來第一個開工的工程。邱俊德介紹,現(xiàn)在工程進展順利,預計2008年底能完成所有基建工程項目并正式投產(chǎn)。

    金光集團1995年進入廣西造林,投資目標為180萬噸漿,310萬噸紙??傆媱澩顿Y500億元。金光集團多次表示要把廣西打造成全國最大林漿紙一體化基地。

    "確保林漿紙一體化項目順利建設投產(chǎn)的基礎最重要的是速生林林地的取得,進入廣西12年金光集團至今已取得148萬畝速生林林地,這足以支撐欽州一期工程的投產(chǎn)。"邱俊德指出,但要支撐包括二期工程年產(chǎn)規(guī)模達250萬噸紙、150萬噸漿在內(nèi)的整個工程投產(chǎn),金光至少要取得500萬畝林地。

    據(jù)邱介紹,現(xiàn)在二期工程項目的申請已遞交到發(fā)改委候批。

    而之前因涉嫌違規(guī)被國家林業(yè)局叫停的金光并購云南云景林紙股份有限公司股權(quán)以及100萬畝配套國有森林資源一事,邱俊德回應稱金光已致函云南省政府高層,表示金光將徹底退出在云南的投資并放棄云南項目,而金光在云南所造76萬畝速生林將另作打算,靠近廣西一邊的林木有可能用來支持廣西欽州項目。

    鏈接

    斯道拉思索北海項目

    斯道拉思索計劃分兩期建設,一期工程生產(chǎn)桉木化學漿90萬噸,包裝卡紙板45萬噸,擬于2008年建成投產(chǎn);項目二期工程生產(chǎn)桉木化學機械漿30萬噸,銅版紙25萬噸,高檔文化用紙20萬噸,到2012年全部建成投產(chǎn)。

    1998年,芬蘭的恩索(Enso)和瑞典的斯道拉(Stora)公司合并成立斯道拉·思索森林工業(yè)公司,為世界500強之一。

    金光集團欽州項目

    該項目建設總規(guī)模為年產(chǎn)各類高檔紙310萬噸、漿180萬噸。項目分兩期進行,其中一期投資81億人民幣,二期投資330億人民幣。第一期建漂白化學熱磨機械漿廠一個,年產(chǎn)量30萬噸;建食品級白卡紙板廠一個,年產(chǎn)量60萬噸:第二期工程建機械漿廠一個,年產(chǎn)量30萬噸;化學漿廠一個,年產(chǎn)量120萬噸;食品級白卡紙板廠一個,年產(chǎn)50萬噸;高定量銅板紙紙廠一個,年產(chǎn)量50萬噸;書寫印刷紙廠一個,年產(chǎn)量150萬噸。

    印尼金光集團成立于1962年,目前擁有制漿和造紙、金融、農(nóng)業(yè)及食品加工、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。


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