各市、縣（區(qū)）林業(yè)局：
根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于做好受災(zāi)林木清理工作的緊急通知》（林資發(fā)[2008]28號）文件精神和省委、省政府及省林業(yè)廳有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省受災(zāi)林木清理有關(guān)問題明確如下：
一、清理原則
1、堅持森林采伐限額控制清理受災(zāi)林木的原則。各地要因地制宜、科學(xué)安排，依法在限額內(nèi)安排清理受災(zāi)林木，不得突破限額。確需追加采伐指標(biāo)的受災(zāi)縣，附上受害林木清理方案，由縣人民政府統(tǒng)一行文至市林業(yè)局，報省林業(yè)廳批準(zhǔn)。
2、堅持先清理倒伏木再清理折斷和斷梢木的原則。各地要分輕重緩急、先近后遠(yuǎn)、先易后難，應(yīng)在采伐指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先安排清理完倒伏木后，再依次清理折斷和斷梢木。
3、堅持完成更新任務(wù)為依據(jù)清理受災(zāi)林木的原則。各地要分年度、分批次，依據(jù)造林任務(wù)，有計劃地安排清理，對無法在年內(nèi)完成更新造林任務(wù)的不準(zhǔn)清理受災(zāi)林木。
4、堅持“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”清理受災(zāi)林木的原則。各地不得講客觀條件、不得采取變通方式，執(zhí)行省人民政府《關(guān)于災(zāi)后重建恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)果業(yè)生產(chǎn)的若干意見》中關(guān)于清理受災(zāi)林木的規(guī)定。
二、清理審批
1、以村組為單位合理編制受災(zāi)林木清理方案，以方案為依據(jù)，有序?qū)徟謇硎転?zāi)林木。方案要包括清理對象、清理數(shù)量、方法、時間、人員組織、保障措施等內(nèi)容。沒有編制清理方案的受災(zāi)縣，省林業(yè)廳不予審批追加采伐指標(biāo)。
2、依法簡化受災(zāi)林木審批手續(xù)，可采取現(xiàn)場調(diào)繪的辦法，核實清理對象、面積，同時搞好作業(yè)設(shè)計，符合條件的現(xiàn)場發(fā)放采伐許可證。為方便群眾，可在山下檢尺，核準(zhǔn)蓄積量和出材量，在重點鄉(xiāng)、村實行聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公。
3、今年林木采伐指標(biāo)必須優(yōu)先用于受災(zāi)林木清理。在省批準(zhǔn)的采伐指標(biāo)內(nèi)，受災(zāi)縣清理受災(zāi)林木時可不受森林采伐類型控制，采伐方式統(tǒng)一填寫為“全林清理”或“部分清理”兩種方式之一。
4、允許受災(zāi)縣在省廳批準(zhǔn)的集體計劃內(nèi)適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)村之間計劃，允許天然杉、松林占用人工林采伐指標(biāo)，但事后要將調(diào)整情況于6月底前報省、市林業(yè)主管部門備案。目前，尚未下達(dá)計劃的縣，應(yīng)盡快抓緊編報并優(yōu)先考慮受災(zāi)林木計劃，在報批之前允許在縣限額的50%內(nèi)預(yù)安排使用，待批準(zhǔn)后列抵。
5、允許受災(zāi)縣采伐剩余物比例按采伐指標(biāo)立木蓄積的20%核定，以便充分利用受災(zāi)山場的清理利用。
三、清理規(guī)程
1、清理總體上分三批次進行：
第一批，2月下旬至3月底，清理濕地松、馬尾松等最需優(yōu)先清理的林木，以便盡早實施造林。
第二批，4月至6月，清理毛竹、杉木、人工闊葉樹等按自然生長規(guī)律可以緩一步清理的林木。
第三批，今年下半年，清理天然闊葉樹及其它樹種。
2、清理區(qū)分不同樹種分類施策：
（1）濕地松。折斷、倒伏率50%以下的，進行定株清理，實行補植、封山育林；倒伏、折斷率50-90%的，實行小片清理，采取補植更新；倒伏、折斷率90%以上的，實行重新造林。
（2）毛竹林。大年竹應(yīng)在幼竹展葉，即5－6月后伐除受損竹。小年竹經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)后可及時清理。毛竹清理時應(yīng)清除竹蔸，或在施肥時擊碎竹蔸。
（3）杉木林。受損不嚴(yán)重的，應(yīng)實行定株平茬或小片皆伐平茬，促進基部休眠芽萌發(fā)更新。重度受損的第一代杉木林應(yīng)進行全面平茬萌芽更新，多代杉木林應(yīng)重新造林。
（4）闊葉樹。清理時要嚴(yán)格限制，區(qū)別對待。對于倒伏的人工闊葉樹和危及生命財產(chǎn)安全的天然闊葉樹可按規(guī)定批準(zhǔn)盡早清理；對于翻兜倒伏的樟樹等珍稀樹種，應(yīng)及時覆土保護或就地移植保護。涉及天然闊葉樹、野生珍貴植物、古樹名木，及自然保護區(qū)、省級以上生態(tài)公益林、國家森林公園內(nèi)的闊葉樹，不予審批清理。但以防治森林防火、林業(yè)有害生物為目的，經(jīng)嚴(yán)格批準(zhǔn)后，可有組織地統(tǒng)一清理其中倒伏的闊葉樹。
（5）生態(tài)公益林。對于生態(tài)公益林中受損的松、杉木，允許按規(guī)定程序，經(jīng)批準(zhǔn)后開展清理。但對于綠色通道、村鎮(zhèn)周邊的，可采取邊調(diào)查核實、作業(yè)設(shè)計，邊采伐清理的辦法，采伐后再據(jù)實統(tǒng)計采伐數(shù)量，附上小班匯總表，報省林業(yè)廳審批。
 
 
 
                               二ＯＯ八年二月二十八日