5月16日,國家林業(yè)局公布的最新數據顯示,2007年我國林業(yè)產業(yè)總產值達到11701億元,同比增長9.85%。我國已成為全球林業(yè)產業(yè)大國。
我國雖然是林業(yè)產業(yè)大國,但并不是林業(yè)產業(yè)強國,我國的林業(yè)產業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的制約因素。森林資源短缺成為制約產業(yè)良好快速發(fā)展的最大瓶頸,木材對外依存度已達到40%以上。國家生態(tài)建設任務艱巨,產業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的矛盾將長期存在。產業(yè)素質較低和技術創(chuàng)新能力較弱,大多數林業(yè)企業(yè)在國際競爭中仍然處于劣勢地位。產業(yè)發(fā)展缺乏宏觀調控,機構缺位,手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產業(yè)做大做強,市場監(jiān)管缺位導致惡性競爭和無序發(fā)展。
針對產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,為促進我國林業(yè)產業(yè)做大做強,國家林業(yè)局主要做了以下七個方面的工作:
一是加強超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究--現代林業(yè)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè):模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題,組織編寫和實施了《重點地區(qū)速生豐產用材林基地建設工程規(guī)劃》,并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。
二是推進對林業(yè)產業(yè)的政策扶持。出臺和下發(fā)了《林業(yè)產業(yè)政策要點》。起草了《關于扶持國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)的意見》和《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》,省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作已經在部分地區(qū)開展,國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開展,相關扶持政策有待進一步協(xié)調和落實。
三是引導產業(yè)集群發(fā)展。起草了《國家林業(yè)局關于建立國家級木材貿易加工示范區(qū)的意見》,并對福建莆田木材貿易加工示范區(qū)進行了命名。
四是加強市場監(jiān)管。起草了《木材經營加工監(jiān)督管理辦法》和《加強林產品交易會管理的意見》,待進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五是強化產業(yè)信息服務。作為信息服務平臺的全國林業(yè)產業(yè)基礎數據庫系統(tǒng)已經開始建設,重點市場和企業(yè)聯系制度工作將著手開展。
六是發(fā)揮中介組織作用,籌備成立了中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會。
七是加強對林業(yè)產業(yè)的宣傳和成果展示,組織舉辦了首屆中國林業(yè)產業(yè)博覽會。
我們相信,在當和國家政府的正確領導下,在全國人民的齊心努力下,中國會在不久的將來成為全球林業(yè)產業(yè)強國。