6月17日下午, 自治區(qū)黨委副書記陳際瓦到自治區(qū)林業(yè)局調(diào)研。陳副書記看望了局領導和辦公室、計財處、人教處、森林公安局、后勤服務中心、基金站、信息中心的工作人員，聽取了自治區(qū)林業(yè)局陳秋華局長有關(guān)全區(qū)林業(yè)發(fā)展成效，林業(yè)特點以及下一步工作思路的匯報，強調(diào)今后一段時間林業(yè)工作六意見。
    陳副書記說，改革開放以來，在自治區(qū)黨委、政府的領導下，在自治區(qū)林業(yè)局的組織實施下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、銳意進取，林業(yè)事業(yè)取得了長足發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個方面。一是廣西林業(yè)工作在全國占據(jù)十分重要的地位。廣西林業(yè)很多指標在全國排名位居前列。廣西林業(yè)在全國的排位，大大高于廣西在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中的排位。全區(qū)森林覆蓋率52.7%，居全國第四位；活立木總蓄積量5.1億立方米，居全國第七位。人工林、速豐林、經(jīng)濟林面積及沼氣池入戶率均居全國第一位。松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲膠等特色林產(chǎn)品產(chǎn)量名列全國第一，其中松香、茴油、桂油年產(chǎn)量在全世界產(chǎn)量中占的比重都很高，有的達到70%-80%。二是廣西生態(tài)建設取得重大成效。六大林業(yè)生態(tài)工程建設持續(xù)推進，增加了全區(qū)森林植被，保護了生物多樣性，改善了生態(tài)環(huán)境。廣西有資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢三大優(yōu)勢。資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢直接與林業(yè)有關(guān)。林業(yè)和生態(tài)可直接劃等號。資源優(yōu)勢除礦產(chǎn)外，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢與林業(yè)有很大關(guān)系。如每年廣西商品材采伐限額達1300多萬立方米，約占全國的七分之一，居全國第一位。這些年，外地的朋友看廣西是青山綠水，溫總理稱贊廣西“山青水秀地干凈”。林業(yè)發(fā)揮了重大作用。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了重大進展。盡管現(xiàn)在總體水平還比較低，但總量比較大。2007年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到527億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9%，林業(yè)是全區(qū)一個比較大的產(chǎn)業(yè)，涉及廣大農(nóng)村人口，對促進農(nóng)民增收作出了重要貢獻。四是林業(yè)對外開放取得了新的突破。金光集團、芬蘭斯道拉恩索公司等外資項目的引進都與我區(qū)豐富的林業(yè)資源有直接關(guān)系。對內(nèi)開放，發(fā)展縣域經(jīng)濟，很多都是開發(fā)林業(yè)資源。世行碳匯項目開創(chuàng)了我區(qū)對外開放的新領域。我認為，全區(qū)林業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是大的，對廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的貢獻也是大的，對全區(qū)生態(tài)建設貢獻是最直接的、貢獻也是很大的。
    陳副書記說，你們的工作思路清晰、目標明確、措施有力。只要按照這一思路抓好落實，全區(qū)林業(yè)發(fā)展就一定會再上一個新的臺階。他分析了廣西林業(yè)面臨新的歷史機遇。從黨的十七大的要求看，黨的十七大報告當中涉及到林業(yè)方面。比如把政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點。針對當前油價上漲、能源消耗，提出了生物質(zhì)能源、可再生能源，這些都和林業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。提出荒漠化治理、石漠化治理，這是林業(yè)工作重點。提到建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，也直接與林業(yè)發(fā)展相關(guān)。提到如何應對氣候變化，改革集體林權(quán)制度，加強林業(yè)建設等。這就把林業(yè)推到了前所未有的高度，賦予了新的重大歷史使命，提出了新的更高的要求。從廣西的實際來看，當前，廣西正處在新的歷史起點上，林業(yè)所面臨的機遇、發(fā)展的前景、工作的著力點處在一個前所未有的歷史起點。比如廣西的生態(tài)優(yōu)勢，人家一到廣西就是驚嘆，以為這些地方只有歐州才有，沒想到這是一個民族地區(qū)、西部地區(qū)、發(fā)展相對滯后地區(qū)。有這么好的森林植被，森林覆蓋率這么高，這就是未來廣西發(fā)展?jié)摿薮蟮念I域。同時，這些年林業(yè)產(chǎn)業(yè)走出了路子，林業(yè)自身實力不斷增強，與以往任何時候相比都上了一個新的臺階。剛才秋華同志介紹，不少市縣林業(yè)產(chǎn)值有上10億、20億的。應該說，廣西林業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，無論是生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)還是自身實力都得到了很大發(fā)展，為未來發(fā)展打下堅實基礎，為抓住機遇加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。因此，作為生態(tài)文明建設主體的林業(yè)，內(nèi)涵在不斷豐富，功能在不斷拓展，效用在不斷延伸，在建設富裕文明和諧新廣西的偉大歷史使命中將發(fā)揮重要作用。
    陳副書記指出，廣西林業(yè)的目標思路很好，又有這么多指標在全國位居前列，經(jīng)濟的總量比較大，但是廣西林業(yè)還不強。怎樣把廣西林業(yè)大省建成林業(yè)強省呢？陳副書記強調(diào)了六點意見：
    一是要切實加強林業(yè)生態(tài)建設。這是第一位的。林業(yè)生態(tài)建設是落實科學發(fā)展觀的需要，是廣西可持續(xù)發(fā)展的需要。溫家寶總理考察廣西時指出：廣西山青水秀是資源、是優(yōu)勢、是競爭力，廣西要保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境破壞了，就不是一代人所能恢復的。一個地區(qū)的生態(tài)狀況對該地區(qū)的發(fā)展，綜合實力、核心競爭力包括智力開發(fā)、人才開發(fā)，都將產(chǎn)生重要影響。優(yōu)秀人才愿到生態(tài)環(huán)境好的地方工作。這次奧運火炬在廣西傳遞，綠色奧運體現(xiàn)得最好?；鹁嬖谀蠈巶鬟f時，都是一片綠色，從高空看，大樹把群眾都擋住了，全國沒有幾個城市能做到這樣。要毫不動搖地堅持林業(yè)生態(tài)建設，要繼續(xù)實施好水源林、生態(tài)林、公益林、野生動植物保護管理等重點生態(tài)工程，進一步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。廣西的生態(tài)建設做好了，周邊地區(qū)也受益。如果廣西的珠江水系保護不好，還將影響到廣東、港澳的飲水安全。我們的工作也在為“一國兩制”作貢獻。
    二是要切實加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大潛力可挖，大有文章可做。不是說要增加采伐林木，而是要把工作重點放在產(chǎn)品深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高附加值等方面下功夫。比如說木材加工。我區(qū)現(xiàn)在主要有膠合板，人家用我們的板材做成家俱再賣回來。廣西有5000萬人口，區(qū)內(nèi)家俱市場很大，而且還可以輻射周邊地區(qū)，走向東盟。今后，要把木材加工業(yè)作為對外開放的重點，走出去，請進來。光原料走出去不行，重點要引進大的加工企業(yè)，包括東盟在內(nèi)的原材料也可以引過來。再說林產(chǎn)化工。我們有這么多的松脂、香精、茴油等林產(chǎn)原料，在世界總產(chǎn)量中比重很高，目前我們還只是賣原料。今后，要加大林化產(chǎn)品的深加工。還有花卉產(chǎn)業(yè)。隨著城市化水平和人們生活水平提高，城市綠化工程和居民生活對花卉的需求量很大。我們與廣東、云南、福建的氣候條件差不多，但我們確實比不過他們。廣西森林資源豐富，林業(yè)部門要與旅游部門一起規(guī)劃，打造一批森林旅游品牌。現(xiàn)在國家對休假制度進行了改革調(diào)整，由以前全年三個黃金周變成了現(xiàn)在全年二個黃金周和四個“小黃金周”，全年共有116天節(jié)假日，這還不包括帶薪休假。隨著今后交通事業(yè)發(fā)展，高速鐵路、高速公路建設的加快，對休閑產(chǎn)業(yè)、森林旅游發(fā)展帶來新的契機。如果每個人把休假的三分之一時間走進森林，將極大地促進這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是要堅持對外開放，要引進。林業(yè)集團要打造，要培育，在培育中開發(fā)。不引進、不開發(fā)，機制就不活。解決歷史包袱也要靠開發(fā)，雙方要在合作中一起消化歷史包袱。要通過多種形式的改革，推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們不能“捧著金飯碗討飯吃”。我們要解放思想，更新觀念，加大改革力度，不改革不行，不改革就會喪失機遇，最后也不得不改革。當然，改革要有成本，改革也有陣痛，改革也要維護穩(wěn)定，要把改革的力度與社會承受度，與廣大干部職工承受度結(jié)合起來。
　三是要切實加快集體林權(quán)制度改革。今年中央下發(fā)了8號文件，中央對這項工作進行了部署。我們必須高度重視，周密部署，在原有試點的基礎上，抓緊出臺改革意見。林業(yè)部門是這項工作的具體承辦部門，要積極向黨委、政府匯報，結(jié)合廣西實際，制定切實可行的措施，做好全區(qū)啟動準備工作，盡快在全區(qū)全面鋪開，如期完成改革任務。
　　四是要切實加強資源保護工作。一方面要保護。扎實推進征占用林地定額管理，加強林地保護。另一方面要開發(fā)。廣西正處在加快發(fā)展時期，處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進時期，處在基礎設施建設前所未有速度發(fā)展時期。最近，自治區(qū)提出掀起交通建設新高潮，全區(qū)大約投入3000億元建設高速公路、鐵路、碼頭、機場、航道等，這些項目肯定要占用林地。林地管理工作一定要圍繞大局、服務大局，增強大局觀念和服務意識，在依法行政的前提下，主動做好林地征占用審核審批工作。工業(yè)化的初級階段消耗的資源肯定要多一些。要依法行政，要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，主動服務，加快發(fā)展，為全區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化提供強有力支持。要加強山林糾紛調(diào)處，山林糾紛是制約廣西林業(yè)發(fā)展很重要的因素。近年來，自治區(qū)黨委政府很重視，三大糾紛調(diào)處工作關(guān)系到社會穩(wěn)定，要繼續(xù)加強這方面工作。森林保護、森林防火和森林病蟲害防治、森林安全問題也是很重要的工作。要高度重視林業(yè)科技工作，特別在良種良法、高新技術(shù)、基因工程等方面要加大力度，希望能在全國繼續(xù)領先。要加大力度培養(yǎng)林業(yè)人才，著眼于高層次人才開發(fā)，著眼于高層次人才培訓。要想保持林業(yè)優(yōu)勢，科技要先行，希望林業(yè)部門在人才培養(yǎng)、科技項目開發(fā)新突破，增強林業(yè)科技支撐能力。
　　五是要切實擴大林業(yè)開放合作。一定要樹立以大開放促大發(fā)展，以大合作促大發(fā)展的理念。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，要加快發(fā)展必須借助外力，要抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)新機遇，利用中國-東盟博覽會等平臺，積極走出去，請進來，以改革促開放，以開放促改革，引進國內(nèi)外客商來廣西投資林業(yè)開發(fā)，特別是建設林產(chǎn)品深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要做到改革中促開放，開放中促改革，在開放合作中繼續(xù)做大做強林業(yè)。
　　六是要切實加強林業(yè)隊伍建設。林業(yè)部門機構(gòu)較大，人員較多，行政執(zhí)法任務繁重，涉及行政審批項目多，責任重大，要把這支隊伍管理好、建設好。要加強領導班子建設，特別是加強班子思想作風建設，加強理論和業(yè)務學習，增強執(zhí)政能力，強化為民意識、服務意識，認真履行好職責。同時，要抓好隊伍建設，提升隊伍整體素質(zhì)，以繼續(xù)解放思想大討論活動為契機，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，完善制度，規(guī)范行為，推進依法行政，提高服務能力和辦事效率。要加強廉政建設，掌好權(quán)、用好權(quán)，正確對待手中的權(quán)力，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過加強思想、業(yè)務、作風、廉政建設，把林業(yè)干部隊伍建設成為一支高素質(zhì)的干部隊伍。
　　自治區(qū)黨委蘇海棠副秘書長陪同調(diào)研。自治區(qū)林業(yè)局廖培來、羅永魁、陳湘文副局長，紀檢組長王力生，副巡視員肖 超，自治區(qū)林業(yè)局各處室站主要負責人,區(qū)直在邕林業(yè)事業(yè)單位主要負責人50多人參加了匯報會。