集體林權(quán)制度改革開始遠航震動木地板行業(yè)

　　林業(yè)潛力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟實力指日可待

　　“30年前農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施首當其沖拉開了我國經(jīng)濟體制改革的序幕，30年后集體林權(quán)制度改革已準備就緒，開始遠航！”國家林業(yè)局全國木材行業(yè)管理辦公室常務(wù)副主任孫建興奮地告訴筆者。

　　30年前，我國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了我國農(nóng)民的耕地問題，改革開放30年后的今天，林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革要解決我國農(nóng)民的林地問題。這次集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，事關(guān)幾億農(nóng)民的切身利益，同樣也會極大的促進與林業(yè)相關(guān)的各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在我國現(xiàn)階段，發(fā)展林業(yè)意義重大。我國山區(qū)面積占國土面積的69%，擁有90%以上的森林資源，山區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?6%，在全國2000多個行政縣（市）中，有1500多個是山區(qū)縣，所以只有把“三林”問題解決好了，才能從根本上解決好“三農(nóng)”問題，而要解決好“三林”問題，在南方集體林區(qū)根本途徑就是實行集體林權(quán)制度改革。它明晰了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，把林地落實到每個林農(nóng)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，進一步激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，有利于促進農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，破解“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　“要把林業(yè)潛力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟實力，使農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到實實在在的好處。”孫建介紹說，我國林地資源豐富，集體林地面積25.48億畝，占全國林地面積的60.1%。如此巨大的林業(yè)資源在我國開發(fā)卻很不充分，“我國有很多的林地資源有待進一步開發(fā)，比如說松香，目前廣泛的用途是用于造紙、油漆、肥皂和油墨等生產(chǎn)上，但是松香還可以用在植物香水生產(chǎn)中，提高科技含量附加值的開發(fā)利用，這樣就延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展?！睂O主任饒有興趣地告訴筆者。

　　集體林權(quán)制度改革在調(diào)動了農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)積極性的同時，還引起了社會各界的廣泛關(guān)注。在市場規(guī)律的作用下，林業(yè)生產(chǎn)要素的配置會發(fā)生一些變化，大量的社會資金會投向林業(yè)。據(jù)孫建介紹，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場需求大，就業(yè)空間廣。林權(quán)制度的改革會促進更多的人投資林業(yè)，有實力的企業(yè)也會規(guī)模經(jīng)營，進而形成林工一體化，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

　　集體林權(quán)制度的改革在木地板行業(yè)也引起了震動。改革后，我國林木在數(shù)量上、質(zhì)量上都會有較大的發(fā)展，并且會為木地板的發(fā)展提供更多的本地原料。如現(xiàn)在市面上較為流行的實木復合地板，一般是珍貴樹種，多依賴進口，但其復合層則完全可以使用本地制造。不僅使消費者最終受益，而且還利用了本地制造，大大降低原料成本。

　　由于林木資源的生長有一個周期，在集體林權(quán)制度改革的初期，林木資源的供給對下游企業(yè)的影響暫時沒有完全凸顯。但由于木材與人有一種自然的親和力，隨著生活水平的提高，人們對木材制品的消費會有大幅度提高。集體林權(quán)制度的改革會極大提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性，增加對林木資源的供給，滿足市場需求。

　　木材是一種可再生資源，大力培植林木資源，不僅有利于生態(tài)發(fā)展，而且還促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放30年的歷史證明，改革是促進發(fā)展的根本途徑，林業(yè)發(fā)展同樣如此。盡管在集體林權(quán)制度改革的過程中，必然會出現(xiàn)種種意想不到的問題?！拔覀冃枰诎l(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)展中解決問題。但是我想林業(yè)潛力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟實力已經(jīng)指日可待?！睂O建最后說道。

　　新聞鏈接

　　集體林權(quán)制度改革是指在保持農(nóng)村集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)，按照一定的規(guī)則和要求，分解落實到集體經(jīng)濟組織內(nèi)每個農(nóng)民和農(nóng)戶，并通過相應(yīng)政策的調(diào)整和配套措施的落實，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，促進森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效和林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。2008年6月8日《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》正式頒布，集體林權(quán)制度改革進入了全面推進和深化階段?！吨袊|(zhì)量報》