從11月1日起，我國(guó)將調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。這是繼近期增加商業(yè)銀行信貸規(guī)模、實(shí)施新的外匯管理?xiàng)l例和兩次下調(diào)“雙率”之后的又一次重大調(diào)控舉措。此次大規(guī)模調(diào)整商品出口退稅率，再次凸顯了中國(guó)政府“保增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控意圖。

      此次出口退稅調(diào)整有如下明顯特點(diǎn)：一是涉及面廣，涉及3486項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。二是既保增長(zhǎng)保就業(yè)，也促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。前者表現(xiàn)為，通過提高紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率，支持中小企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)困難健康發(fā)展，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)：后者通過提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。這意味著，政府在穩(wěn)定出口的同時(shí)，并未改變調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的決心。

      今年以來，受國(guó)際金融動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)減速影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)字顯示，今年前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.9%，這一增速比上年同期回落了 2.3個(gè)百分點(diǎn)。而其中，有 1.2 個(gè)百分點(diǎn)來自于出口減速。與此同時(shí)，中國(guó)出口企業(yè)利潤(rùn)大幅減少，特別是一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，吸納勞動(dòng)力多、就業(yè)面廣，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)營(yíng)面臨較大壓力。

      在這樣一個(gè)“趨緊”的環(huán)境之下，宏觀調(diào)控作出適時(shí)調(diào)整是必然的。出口退稅率的提高，正體現(xiàn)了宏觀政策對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)節(jié)奏和力度上的微妙把握。企業(yè)不可能去改變國(guó)外經(jīng)濟(jì)需求疲軟的問題。但是，出口退稅率的提高，可以切實(shí)地緩解企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，從而改善企業(yè)的出口贏利狀態(tài)，為整個(gè)行業(yè)的健康、穩(wěn)步升級(jí)提供一個(gè)緩沖期，避免內(nèi)外諸多不利因素給行業(yè)帶來毀滅性的打擊。

      國(guó)家給了政策，給了機(jī)會(huì)，接下來需要的就是企業(yè)加速自身結(jié)構(gòu)調(diào)整。畢竟，出口退稅率調(diào)整仍然只是鎮(zhèn)痛劑、強(qiáng)心針，而不是長(zhǎng)壽藥。當(dāng)前，隨著我國(guó)可利用的國(guó)際市場(chǎng)逐漸趨于飽和及全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退等因素的共同作用，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，特別是出口增長(zhǎng)速度必然面臨一定程度的下降，未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，其進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)期也未可知。中國(guó)過去單純依賴投資、出口拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)的方式正在走向盡頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已屬必然。這是我們必須認(rèn)清的大勢(shì)。

      因此，在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，對(duì)出口企業(yè)來說，過度依賴政策絕不足取，關(guān)鍵還是要積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，發(fā)展多元化市場(chǎng)，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)。只有立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高附加值，提升品牌影響力，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能解決企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。