從外部來看，2009年世界經(jīng)濟形勢將更加嚴峻復雜，不確定不穩(wěn)定因素可能繼續(xù)增多。

      一是世界經(jīng)濟下行已成定局，外部需求可能進一步減弱。目前美國次貸危機已演變?yōu)?ldquo;百年一遇”的全球性金融危機。盡管發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家推出了穩(wěn)定金融秩序，刺激經(jīng)濟增長的措施，但全球市場信心的恢復、體制和結(jié)構(gòu)問題的解決需要一個過程。特別是美國房地產(chǎn)市場還沒有止跌回穩(wěn)跡象，次貸問題仍有可能惡化，使更多金融機構(gòu)的不良信貸浮出水面，金融市場動蕩局面仍將持續(xù)一段時間。許多機構(gòu)預計，2009年可能成為近年來世界經(jīng)濟貿(mào)易最為低迷的一年，不確定不穩(wěn)定因素也會繼續(xù)增加。11月6日，國際貨幣基金組織IMF將2009年世界經(jīng)濟增長預期進一步下調(diào)至2.2%，發(fā)達國家整體下降0.3%，將是二戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)下降，其中美國下降0.7%，歐元區(qū)下降0.5%，日本下降0.2%。世界經(jīng)濟增長放緩不可避免地拖累國際貿(mào)易增長。

      二是國際市場競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義威脅增大。與1997年發(fā)生在亞洲的金融危機只影響部分市場不同，這次美歐等發(fā)達經(jīng)濟體陷入金融危機，影響到了全球貿(mào)易的穩(wěn)定運行。預計2009年不僅世界貿(mào)易量增長將因經(jīng)濟下行而顯著放慢甚至停滯，而且由于一些金融機構(gòu)倒閉或被收購、接管，部分國家或地區(qū)信用惡化和萎縮，進出口貿(mào)易中的履約風險和結(jié)算風險將進一步增大。金融危機的爆發(fā)使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。國際貿(mào)易進一步萎縮，必將加劇國際市場激烈競爭，許多國家和地區(qū)經(jīng)濟增長放緩、失業(yè)率上升，可能采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球范圍的貿(mào)易保護主義威脅增大。盡管各主要經(jīng)濟體之間存在著加強經(jīng)貿(mào)合作、共度難關的要求，但是未來的國際貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀。

      三是金融市場仍將持續(xù)動蕩，國際市場原油等大宗商品價格可能大幅波動。近期，由于市場信心動搖，全球需求減弱，國際市場初級產(chǎn)品價格普遍下跌。這將有利于中國擴大進口，減輕進出口企業(yè)持續(xù)上升的成本壓力。但是，國際初級產(chǎn)品市場與金融市場的關系越來越密切，金融市場的動蕩必然引發(fā)商品市場價格波動。加上初級產(chǎn)品市場高度壟斷，如近日石油輸出國組織提出調(diào)減石油產(chǎn)量，以維護國際市場原油價格。同時，各國政府向金融市場大量注資、美元匯率走勢不定等因素都將加劇國際商品市場價格波動。此外，地緣政治因素也可能引發(fā)國際市場初級產(chǎn)品價格大幅震蕩。

      從目前情況來看，國際經(jīng)濟形勢惡化對中國進出口的影響可能進一步加深。但保持中國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和積極因素。

      一是中國出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較強的競爭優(yōu)勢。改革開放以來，中國已經(jīng)形成了一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，綜合配套能力和勞動力比較優(yōu)勢仍較明顯。特別是近年來企業(yè)不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，積極培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品，綜合競爭力不斷提升。

      二是在國際經(jīng)濟下行的情況下，中國出口的產(chǎn)品仍有明顯的競爭優(yōu)勢。國際市場需求減弱，首先將影響高檔產(chǎn)品的需求，而中國出口的產(chǎn)品主要屬于中低檔，大部分產(chǎn)品是日用消費品，在質(zhì)量、價格、性能等方面優(yōu)勢相當明顯。在消費者收入預期不穩(wěn)的情況下，對中國出口產(chǎn)品的需求可能還會增加，某種程度上可以說還是一個機遇。

      三是出口企業(yè)應對外部環(huán)境變化能力不斷增強。2005年匯改以來，人民幣累計升值20%左右，勞動力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調(diào)。2008年以來，國際市場需求減弱，但前三季度出口在2007年全年出口12,181億美元的基礎上，仍保持了較快增長的勢頭，充分說明了中國企業(yè)應對外部環(huán)境變化的能力明顯增強。

      四是新興市場和發(fā)展中國家市場還有很大潛力。隨著出口市場多元化戰(zhàn)略的深入實施，近幾年，中國對巴西、印度等發(fā)展中新興市場的出口持續(xù)較快增長，但對這些國家出口占中國總出口的比重還不高，進一步開拓市場還有潛力。

      最近，為應對國際經(jīng)濟形勢變化對中國進出口影響，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，國家上調(diào)了部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值的機電產(chǎn)品出口退稅率。同時，國家還將進一步改善對外貿(mào)易環(huán)境，包括進出口管理、通關便利化、進出口稅收、外匯管理等方面，采取必要措施，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵金融機構(gòu)增加對中小出口企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進口。

      綜合分析，2009年中國外貿(mào)發(fā)展既面臨著機遇，也面對著挑戰(zhàn)，總體機遇大于挑戰(zhàn)。既要充分估計國際經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持中國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識；又要正確認識到有利條件和積極因素，不斷完善政策，加強企業(yè)管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術創(chuàng)新步伐，堅定信心，有效應對，努力化解和應對外部沖擊。