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擴(kuò)大投資應(yīng)向“民企”敞開(kāi)大門

人民網(wǎng)
2008-11-26
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      金融風(fēng)暴越刮越猛,一些民營(yíng)企業(yè)首當(dāng)其沖。19日全國(guó)工商聯(lián)召民企巨頭探討金融危機(jī),尋找應(yīng)對(duì)之道。當(dāng)日工業(yè)和信息化部相關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示,將進(jìn)一步完善非公有資本進(jìn)入金融、電力、電信、石油等行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加緊出臺(tái)具體操作辦法。這將意味著非公資本進(jìn)入壟斷行業(yè)將加速。

      金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯露,中央為刺激經(jīng)濟(jì)打出的牌也一張接著一張。與 1998年乃至更久以前的情況相比,坐擁六萬(wàn)億財(cái)政收入的政府出牌明顯從容了很多。從中央到地方,到處可見(jiàn)幾千億上萬(wàn)億的大手筆。大家都忙著報(bào)項(xiàng)目,至于錢要從哪里來(lái),要發(fā)給誰(shuí)用,似乎還是一個(gè)來(lái)不及細(xì)細(xì)回答的問(wèn)題。在一片“跑部錢進(jìn)”的喧囂中,工業(yè)和信息化部發(fā)出的完善非公資本市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的聲音讓人心頭一喜。

      改革開(kāi)放 30 年,所有制改革不斷深化,非公經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展,但客觀地看,不同資本主體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位,還是有些不同的。如果說(shuō)國(guó)企是天然的老大,外資則是尊貴的客人,那么,民營(yíng)企業(yè)就有些像小媳婦,在國(guó)企與外企的夾縫中,看著二者的“臉色”行事。在2002、2003年的一撥重型化運(yùn)動(dòng)中,面對(duì)著利潤(rùn)豐厚的電解鋁、鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè),民營(yíng)資本也曾躍躍欲試,但在嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策約束下,一些不安分的民企紛紛倒地。后來(lái)雖然頒布了旨在打破壟斷的非公 36條,但從煤炭基地、成品油等行業(yè)的執(zhí)行情況來(lái)看,政策細(xì)化的過(guò)程幾乎變成了抬高各種門檻擠出民企的過(guò)程。民企“玻璃門”的說(shuō)法不脛而走?,F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)寒潮來(lái)襲,筆者衷心地希望借著刺激經(jīng)濟(jì)的東風(fēng),這一股擴(kuò)大投資的熱潮能夠沖破阻礙民營(yíng)資本行業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的玻璃門。

      自打提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),平心而論,相當(dāng)一部分領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革成績(jī)斐然,但國(guó)家發(fā)改委門前每天川流不息跑項(xiàng)目、要資金的人群,卻在告訴我們要讓市場(chǎng)在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用,還有不短的路要走。以當(dāng)前如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō),由政府牽頭以各種項(xiàng)目來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)本也無(wú)可厚非,但我們一定要防止大規(guī)模的投資變成強(qiáng)勢(shì)資本獨(dú)家享受的盛宴;以擴(kuò)大投資為契機(jī)把體制改革引向深入,同樣是必不可少的選項(xiàng)。因此,除了全程審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)之外,為吸納足夠多的社會(huì)資金計(jì),為提高投資的效率計(jì),為打破壟斷、為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)計(jì),我們也需要向民營(yíng)資本敞開(kāi)大門,通過(guò)不同性質(zhì)資本的充分競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和全民的福利。

      向民企敞開(kāi)大門,實(shí)質(zhì)上無(wú)非是打破不同資本不同待遇的不合理狀態(tài),提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)它們最需要的不過(guò)是一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),哪怕那是一個(gè)“失敗的機(jī)會(huì)”。
 


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