廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶系列活動即將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)做好自治區(qū)成立50周年大慶期間確保社會穩(wěn)定、營造平安、和諧的濃重氣氛的重要指示精神，從12月8日到12月15日，對不能確保在此期間內(nèi)絕對安全的企業(yè)一律停產(chǎn)（業(yè)）檢修，由企業(yè)自行安排檢查、開展設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢修，人員業(yè)務(wù)、崗位操作規(guī)程培訓(xùn)等工作。據(jù)悉，廣西安監(jiān)局將在此期間加大檢查力度，目前南寧市及周邊地區(qū)多數(shù)松香廠已停產(chǎn)（業(yè)）。
 

自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件

發(fā)表時(shí)間：2008年12月03日 

桂安委 〔2008〕60號

關(guān)于切實(shí)做好自治區(qū)成立50周年

大慶期間安全生產(chǎn)工作的通知

各地級市人民政府，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會各成員單位：
    自治區(qū)成立50周年大慶系列活動即將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好大慶活動期間安全生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定、保障食品安全的重要指示精神，切實(shí)做好自治區(qū)成立50周年大慶期間安全生產(chǎn)工作，確保大慶辦得祥和、熱烈、隆重、平安?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)成立50周年大慶期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
    要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門一把手責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要組織對自治區(qū)成立50周年大慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和部署，制訂嚴(yán)密的防范措施；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入一線，切實(shí)把自治區(qū)成立50周年大慶期間的安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。各市、縣（市、區(qū)）和各行業(yè)（領(lǐng)域），要在全面落實(shí)第二次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動和打擊安全生產(chǎn)非法違法專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)專門組織一次安全生產(chǎn)大檢查活動，特別是要突出重點(diǎn)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，深入查找事故隱患。對查出的問題和事故隱患，各級各部門要高度重視，認(rèn)真對待，立即指定專人負(fù)責(zé)限期進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況，及時(shí)解決影響安全的突出問題。對檢查工作本身不到位，對事故隱患沒有提出整改措施，以致造成事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    二、加強(qiáng)對煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)高危行業(yè)的安全防范措施
    要針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定：
    （一）加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班及各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；礦井通風(fēng)管理、瓦斯防治、水害防治、安全隱患整改情況；打擊非法開采和關(guān)閉未取得證照煤礦的落實(shí)情況等。要堅(jiān)決杜絕突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn)行為，保證合理、正常、安全的生產(chǎn)秩序。對應(yīng)關(guān)未關(guān)和死灰復(fù)燃的小煤礦，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締，及時(shí)消除安全隱患。對存在重大事故隱患，沒有安全保障的煤礦，或沒有落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的煤礦要責(zé)令停產(chǎn)（停工）整頓。凡在大慶期間仍組織生產(chǎn)（施工）的產(chǎn)地政府要指定行業(yè)管理部門和安監(jiān)部門派專人深入煤礦進(jìn)行駐地現(xiàn)場督查，確保不能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對尚未通過復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收的礦井，當(dāng)?shù)卣哟蟊O(jiān)控力度，絕不允許擅自生產(chǎn)（施工）。
    （二）加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況；檢查尾礦庫安全隱患排查治理監(jiān)控情況；檢查采石場安全防范情況；檢查停產(chǎn)半停產(chǎn)地采礦山安全防范情況；對安全生產(chǎn)許可證過期以及存在重大事故隱患，沒有安全保障的礦山和尾礦庫，要責(zé)令停止一切生產(chǎn)活動，做好安全防范工作。
    （三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查液氯、氰化鈉、砒礵等有劇毒化學(xué)物品和油氣等易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全狀況，并著重檢查設(shè)立在人口密集區(qū)和江河沿岸的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)的安全防范措施；檢查危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較大，安全生產(chǎn)條件較差企業(yè)的整治情況。凡是違反《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定、存在重大事故隱患的，要立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓或是予以取締。
    （四）加強(qiáng)煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查：目前正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步落實(shí)向每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)派駐廠安監(jiān)員制度，對煙花爆竹生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)控。各市、縣要加強(qiáng)檢查煙花爆竹企業(yè)“三超”和“三違”問題；檢查煙花爆竹生產(chǎn)危險(xiǎn)工序以及晾曬場、庫房等危險(xiǎn)場所的安全狀況；加強(qiáng)對煙花爆竹銷售市場的管理。同時(shí)，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，決不允許非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)繼續(xù)存在。
    （五）加強(qiáng)民用爆炸物品安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管制度的落實(shí)情況和安全狀況。堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸等違法違規(guī)行為。
    （六）加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸安全責(zé)任制落實(shí)情況，運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)對客運(yùn)車輛和駕駛員的管理情況，及時(shí)堵塞長途客車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中存在的漏洞。嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車和摩托車非法違法載客等違章行為，堅(jiān)決制止客車超速超載，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具，確保自治區(qū)成立50周年期間交通運(yùn)輸安全。
    （七）加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、特別是重點(diǎn)庫區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況；清查“三無”船舶和對低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點(diǎn)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治和打擊非法載客的落實(shí)情況，杜絕自用船、漁船等非法載客行為。
    （八）加強(qiáng)人員密集場所火災(zāi)防范安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查學(xué)校、賓館、飯店、車站、碼頭、機(jī)場、商場、市場、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全狀況；重大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況。對不具備安全條件的各類人員密集場所，要堅(jiān)決停業(yè)整改，防止群死群傷事故發(fā)生。
    （九）加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)檢查：各級建設(shè)行政主管部門要督促排查整治本轄區(qū)基礎(chǔ)較差企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，以及危險(xiǎn)性較大的各類工程的安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)，防止盲目加班加點(diǎn)，特別是要防止因施工人員過度疲勞引發(fā)的安全問題。凡施工現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，不達(dá)到安全條件要求的一律不能恢復(fù)施工。
    （十）加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查：加強(qiáng)對擬定的大慶活動各類場所和接待賓館、飯店的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全檢查檢測；加強(qiáng)對?；飞a(chǎn)和儲運(yùn)單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位，交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學(xué)校等人員聚集場所使用的電梯，風(fēng)景區(qū)、公園的客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等的安全檢查，確保特種設(shè)備的安全使用。
    （十一）加強(qiáng)旅游安全專項(xiàng)檢查：加強(qiáng)對旅行社租用車輛、旅游星級賓館消防、食品、供電、供氣、電梯以及各種游樂設(shè)施、纜車、索道等游客運(yùn)載工具等的安全檢查；完善游客擁堵等突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；對查出的隱患和問題，必須限期及時(shí)整改。對整改不合格或拒不整改的，責(zé)令其停業(yè)整頓，不得營業(yè)。
    （十二）加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)檢查：加強(qiáng)對學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、宿舍等人員集中活動場所的消防安全檢查；檢查用電和易燃、易爆、放射、劇毒等化學(xué)實(shí)驗(yàn)物品的安全狀況；檢查食品衛(wèi)生、防止食物中毒措施的落實(shí)情況。督促學(xué)校完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)開展應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)演練，提高師生、學(xué)校處置重大事故的能力。
    （十三）水利、文化、食品衛(wèi)生、冶金、建材、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、鐵路、民航、城市公共交通、燃?xì)夤?yīng)、供水、供電等部門和單位也要組織開展安全專項(xiàng)檢查。制定具體的安全專項(xiàng)檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求，切實(shí)按行業(yè)安全管理規(guī)定組織實(shí)施本行業(yè)的安全專項(xiàng)檢查。對查出的事故隱患，要落實(shí)責(zé)任，定人、定時(shí)間安排進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。
    （十四）加強(qiáng)重大活動場點(diǎn)搭建或在建項(xiàng)目安全管理。根據(jù)《自治區(qū)50周年大慶安全保衛(wèi)工作總體方案》的統(tǒng)一安排，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等部門按時(shí)介入南寧市人民會堂、廣西民族博物館、廣西科技館、民族廣場等活動場點(diǎn)設(shè)施搭建安全檢查。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力、消防、文化等部門要按各自職責(zé)分工，按時(shí)落實(shí)人員入場加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格質(zhì)量檢查驗(yàn)收，跟班作業(yè)至活動結(jié)束。各地市也要加強(qiáng)對重大活動地點(diǎn)搭建或在建的現(xiàn)場管理。各市安委辦組織協(xié)調(diào)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力、消防、文化等部門加強(qiáng)對重要場所的監(jiān)管。各部門對重點(diǎn)活動場所的搭建工程要實(shí)行跟班作業(yè)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行好職責(zé)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，確保重大活動場所的安全。
    開展安全專項(xiàng)檢查，凡檢查內(nèi)容有交叉，需要多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查時(shí)，由各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同把安全專項(xiàng)檢查工作做好。
    三、切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改，凡不能確保大慶期間絕對安全的企業(yè)一律停產(chǎn)（業(yè)）檢修
    （一）加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。各地各部門各單位都要安排人員加強(qiáng)對貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等9種重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，存在重大隱患的，要抓緊整改并在大慶期間停產(chǎn)整頓。凡屬重大危險(xiǎn)源的，要逐項(xiàng)做好登記、建檔，制定、完善監(jiān)控方案和應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)要落實(shí)監(jiān)控人員，地方政府要派專人駐點(diǎn)現(xiàn)場督查，切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，防范重特大事故的發(fā)生。
    （二）加強(qiáng)對重大事故隱患的整改。對列為今年自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會重點(diǎn)督辦整改的事故隱患以及第一、第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動中查出的各類事故隱患，尚未整改完畢的，要加大力度，加快整改進(jìn)度，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要緊盯不放，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位要及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任，完善整改措施，定人、定時(shí)、定要求加快事故隱患的整改進(jìn)度。對整改難度較大，安排于年底前完工的隱患整治項(xiàng)目，自治區(qū)50 周年大慶期間要一律停止施工，并安排人員加強(qiáng)安全檢查和監(jiān)控，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。
    （三）對不能確保絕對安全的企業(yè)一律停產(chǎn)（業(yè)）檢修。自治區(qū)50 周年大慶期間，凡存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要一律停產(chǎn)（業(yè)）進(jìn)行檢修。停產(chǎn)檢修期間，由企業(yè)安排自檢自查，開展設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢修。安全生產(chǎn)條件良好，能保證安全生產(chǎn)的，視具體情況可以安排進(jìn)行生產(chǎn)，但必須逐一落實(shí)企業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門責(zé)任人、地方政府責(zé)任人，層層明確責(zé)任，并完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全措施。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，保證24小時(shí)都有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場抓安全管理，確保安全生產(chǎn)。
    四、加強(qiáng)大慶期間值班和應(yīng)急救援各項(xiàng)工作
    自治區(qū)成立50周年大慶期間，各地各部門各單位要加強(qiáng)值班調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排專人晝夜值班，并保證每天有一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，及時(shí)、妥善地做好重特大事故和突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，從12月8日-12月15日實(shí)行安全生產(chǎn)每天“零”報(bào)告制度。一旦發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并迅速組織救援。對遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要完善和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足應(yīng)急救援力量，全區(qū)19支自治區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍和各地的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍要實(shí)行24小時(shí)值班待命，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證做到召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速有效地實(shí)施救援。  

          二〇〇八年十二月二日