一、確定2008年為隱患治理年
2008年是國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”,重點(diǎn)是煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)。國(guó)務(wù)院于4月下旬至7月底在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。12月15日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織的全國(guó)安全生產(chǎn)綜合督查活動(dòng)正式啟動(dòng),旨在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展隱患排查治理工作成果,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)》征求意見(jiàn)
3月底征求意見(jiàn),規(guī)定單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品須先申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)管理從緊從嚴(yán)。
三、?;ПO(jiān)管支持“平安奧運(yùn)”
北京奧運(yùn)會(huì)期間,全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作受到空前重視,?;返任kU(xiǎn)物品的流通運(yùn)輸受到嚴(yán)密管控。全國(guó)多個(gè)省市專門出臺(tái)了奧運(yùn)期間的?;繁O(jiān)管的具體方案,全國(guó)停止審批向北京等賽區(qū)城市或途經(jīng)賽區(qū)城市運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品。
四、廣西廣維集團(tuán)發(fā)生“8?26”爆炸事故
2008年8月26日,廣西廣維集團(tuán)下屬?gòu)V維化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,周邊環(huán)境受到影響,社會(huì)影響嚴(yán)重,是2008年最嚴(yán)重的化工安全生產(chǎn)事故。國(guó)務(wù)院及相關(guān)管理部門對(duì)此高度重視,并為此專門發(fā)布了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提速
國(guó)家安監(jiān)總局等3部委制定的《2008~2010年全國(guó)安全生產(chǎn)(主要工業(yè)領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》6月上旬征求意見(jiàn)。規(guī)劃確定了計(jì)劃制修訂的591項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),其中涉及化工、石油天然氣、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有120項(xiàng)。11月19日,國(guó)家安監(jiān)總局批準(zhǔn)了81項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自2009年1月1日起施行,其中涉及?;沸袠I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)共22項(xiàng)。
六、安監(jiān)總局開(kāi)展化工安全大檢查
從9月10日開(kāi)始,國(guó)家安監(jiān)總局用3個(gè)月時(shí)間,對(duì)全國(guó)各類化工企業(yè)開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。一查各級(jí)地方政府、各類化工企業(yè)、各相關(guān)部門貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)情況;二查?;钒踩a(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;三查?;冯[患排查治理情況;四查?;钒踩O(jiān)管工作情況;五查相關(guān)部門?;钒踩?lián)合執(zhí)法情況。
七、三聚氰胺“毒奶粉”事件引發(fā)關(guān)注
從9月11日晚開(kāi)始,三聚氰胺這個(gè)化工名詞迅速引起全社會(huì)的高度關(guān)注,“毒奶粉”事件愈演愈烈。這一事件不僅給我國(guó)食品安全工作敲響了警鐘,同時(shí)也引發(fā)了非食用化學(xué)品和食品添加劑安全監(jiān)管命題的大反思、大討論,國(guó)家為此密集出臺(tái)了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,并在2009年擬對(duì)三聚氰胺實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
八、無(wú)錫首推企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
11月中旬,江蘇無(wú)錫市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法,為企業(yè)安全生產(chǎn)上了“保險(xiǎn)”,成為全國(guó)首個(gè)試行讓企業(yè)可以選擇繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保責(zé)任保險(xiǎn)兩種方式的城市。該新政的創(chuàng)。新點(diǎn)在于既盤活了企業(yè)資金,又能達(dá)到生產(chǎn)安全的最終效果。據(jù)測(cè)算,這一新舉措1年將盤活無(wú)錫市中小企業(yè)8億元資本金。
九、安全責(zé)任追究新規(guī)征求意見(jiàn)
國(guó)家安監(jiān)總局起草的《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》11月下旬開(kāi)始征求意見(jiàn)。這是我國(guó)第一次在國(guó)家層面對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察的責(zé)任追究進(jìn)行立法,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé),做到職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、公平公正具有制度性的意義。
十、安監(jiān)總局強(qiáng)化央企?;Ч芾?br />
12月13日,中央企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作座談會(huì)在京召開(kāi),主題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)危化品安全管理工作,依靠科技進(jìn)步提高本質(zhì)安全水平。會(huì)議指出,目前央企危化品管理工作比較突出的問(wèn)題是:部分企業(yè)執(zhí)行力不高,隱患排查治理工作不夠深入,被收購(gòu)的化工企業(yè)存在明顯的安全管理問(wèn)題等。