森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、破壞性很強的災(zāi)害,只有不斷提高森林防火能力,森林資源和人民生命財產(chǎn)安全才能得到強有力的保護。因此,森林防火必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)需要,認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,實行地方各級人民政府行政首長負責制,切實加強森林防火能力建設(shè),努力為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與和諧社會發(fā)展提供積極支持和堅強保障。
一、抓好宣傳教育,提高預(yù)防能力。充分利用廣播、電視、電影和報紙等媒體,向人民群眾廣泛宣傳森林防火法規(guī)、安全撲救常識和典型火災(zāi)案例;充分利用林區(qū)中小學(xué)校陣地,開設(shè)森林防火課堂和知識講座,教育廣大中小學(xué)生文明守紀、杜絕玩火;充分利用群眾趕集、觀看演出等時機,向群眾散發(fā)森林防火宣傳手冊,贈送印有森林防火宣傳標識和口號的“小禮品”;充分利用電信和移動通訊信息平臺,向特定手機用戶發(fā)送問候語和森林防火溫馨提示語;充分利用碑牌、標語、巡邏隊、宣傳車等形式和載體,警示林區(qū)群眾注意森林防火,增強森林防火意識和防范能力。
二、抓好預(yù)警監(jiān)測,提高測報能力。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、了望觀測和地面巡護的作用,對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測。在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域,安裝攝像適時監(jiān)控系統(tǒng),確保火情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。嚴格落實森林火險分級響應(yīng)機制,根據(jù)森林火險程度分級設(shè)防,在森林重點防火期,通過森林火險天氣預(yù)報等渠道,定時發(fā)布森林火險等級預(yù)報;遇到四級以上高火險天氣,及時發(fā)布橙色或紅色警報,增強森林防火應(yīng)急反應(yīng)的科學(xué)性和實效性。
三、抓好火源管理,提高防控能力。加強對高危人員的看護和監(jiān)管,嚴防兒童、智障人員等特殊人群玩火失火引發(fā)森林火災(zāi)。在Ⅲ級以上高森林火險天氣,暫停林區(qū)野外用火;在出現(xiàn)高溫、干旱、大風等極端天氣時,適時發(fā)布森林防火戒嚴令,嚴禁一切野外用火。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日期間,增設(shè)臨時防火檢查站,嚴防危險火源進山入林。對墳場、寺廟、燒香臺等重點部位,在重點時段實行嚴防死守,嚴陣以待。積極宣傳和引導(dǎo)文明祭祀活動,倡導(dǎo)網(wǎng)上祭祀、鮮花祭拜,推廣光控電子祭祀燈,從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。
四、抓好應(yīng)急處置,提高撲救能力。認真落實森林防火預(yù)案,抓好應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練,進一步提高安全避險技能和科學(xué)指揮能力。大力推進以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主體的森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮武警駐鄂森林部隊的宣傳隊、教導(dǎo)隊和突擊隊作用,形成撲救森林火災(zāi)合力。著重抓好撲火安全管理,嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的人員到火場指揮,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,嚴禁村民無序、無組織上山撲火,非因特別緊急情況,不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火,確保森林火災(zāi)撲救安全。
五、抓好聯(lián)護聯(lián)防,提高協(xié)作能力。堅持走專群結(jié)合、全社會共同參與的森林防火之路,在廣大群眾中建立起牢固的基礎(chǔ)防線。積極發(fā)展各種形式的森林防火聯(lián)防組織,大力開展森林防火聯(lián)護聯(lián)防,共同預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。針對集體林權(quán)制度改革后的林權(quán)特點,大力引導(dǎo)和扶持村民聯(lián)護聯(lián)防組織,著力提高森林防火群防群治能力。以軍民共建為基礎(chǔ),建立軍民聯(lián)防制度,必要時請求部隊支援撲救森林火災(zāi)。各級森林防火指揮部成員單位在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責分工,全力支持和參與森林防火工作,形成各方面力量齊抓共管的局面。
六、抓好保障落實,提高支撐能力。加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo),加大檢查、督辦和考核力度,進一步強化森林防火組織保障。建立和完善森林防火目標責任機制,構(gòu)建森林防火責任體系,落實森林防火責任,加大森林防火責任的追究力度和森林火災(zāi)案件的查處力度,對影響惡劣、損失巨大的典型案例,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單、入村入戶宣傳等形式向社會公布處理結(jié)果,真正起到處理一個,震懾一片,教育一方的效果。加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備體系建設(shè),進一步完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、通訊信息傳輸系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、撲火物資儲備系統(tǒng),增強森林防火物資和科技支撐能力。