G20峰會(huì)在即,央行行長(zhǎng)周小川提出改革美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的主張。面對(duì)國(guó)際事務(wù),中國(guó)展示出積極自信的大國(guó)風(fēng)范。中國(guó)此舉絕不是為了表明立場(chǎng)、爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán),更不是為了向任何國(guó)家“示威”。此舉更深的用意是:中國(guó)已經(jīng)站在更高的視角上,思考危機(jī)爆發(fā)的深層根源,并探求如何避免類似災(zāi)難的再次發(fā)生。
G20“預(yù)熱”階段,焦點(diǎn)議題浮出水面:反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和重啟多哈回合談判、全球協(xié)同刺激經(jīng)濟(jì)、重建國(guó)際金融體系、改革IMF、匯率問(wèn)題等。表面上看議題多多,但實(shí)際上都指向一點(diǎn)——美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系。
例如反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,起因是“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”的措施。而美國(guó)之所以提出這樣的政策,不外乎是為了彌補(bǔ)貿(mào)易赤字、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但在美元成為全球儲(chǔ)備貨幣的前提下,美國(guó)必然輸出美元,輸入商品和勞務(wù),貿(mào)易赤字無(wú)法克服。
再如重建國(guó)際金融體系問(wèn)題,正是由于美元成為儲(chǔ)備貨幣,美國(guó)以外任何國(guó)家的總儲(chǔ)蓄增加,必然對(duì)應(yīng)美元貨幣供應(yīng)增加,或者美元計(jì)值的資產(chǎn)增加。全球持有泛濫的美元或美元資產(chǎn)的危險(xiǎn)不言而喻。這次危機(jī)是從美國(guó)次債開(kāi)端,未來(lái)也許還會(huì)有別的美元資產(chǎn)威脅全球金融安全。
此外,匯率問(wèn)題和全球協(xié)同刺激經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,說(shuō)到底就是全球?qū)嵤┑屠?、貨幣貶值、財(cái)政赤字。雙赤字使美元永遠(yuǎn)存在貶值壓力。問(wèn)題是,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),全球很多貨幣實(shí)質(zhì)上仍與美元掛鉤,美元貶值無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的。
此次危機(jī)正是以上各種矛盾的集中爆發(fā),其本質(zhì)就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法共存,也就是著名的“特里芬難題”:美國(guó)只有靠輸出美元,長(zhǎng)期貿(mào)易赤字,才能保證全球貨幣需求,而長(zhǎng)期下去必然帶來(lái)美元信任危機(jī),美元或美元資產(chǎn)貶值;如果美國(guó)保持國(guó)際收支平衡,就會(huì)斷絕國(guó)際儲(chǔ)備的供應(yīng),引起國(guó)際清償能力的不足。
上世紀(jì)80年代以來(lái),全世界100多個(gè)國(guó)家曾經(jīng)歷銀行體系崩潰,區(qū)域和世界范圍的金融危機(jī)不斷爆發(fā)。繼金本位制度、布雷頓森林體系、牙買(mǎi)加協(xié)議之后,世界貨幣體系又一次重大變革正在醞釀。中國(guó)等新興國(guó)家正是看到了這個(gè)趨勢(shì),才提出改革國(guó)際貨幣體系的動(dòng)議??陀^地說(shuō),這一動(dòng)議不僅符合中國(guó)利益,更符合全世界利益,同樣符合美國(guó)利益。
打破美元主導(dǎo)的貨幣體系,長(zhǎng)期看是有利于中國(guó)。一是人民幣將不必再面對(duì)各方施加的匯率調(diào)整壓力。人民幣一視同仁按照市場(chǎng)供求對(duì)所有貨幣定價(jià),是真正的市場(chǎng)化匯率。二是中國(guó)不會(huì)再大量持有美國(guó)國(guó)債,而是分散化投資到各種資產(chǎn)上,安全性大大提高。但從短期看,如果美元不再擔(dān)任主要儲(chǔ)備貨幣,中國(guó)面臨的損失將遠(yuǎn)超收益。原因是短期美元必然大幅貶值,中國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備將嚴(yán)重縮水,人民幣也將大幅升值。至于認(rèn)為中國(guó)提出這一建議是為了推動(dòng)人民幣成為全球儲(chǔ)備貨幣的說(shuō)法尤其錯(cuò)誤,因?yàn)橹袊?guó)明確表示不支持任何主權(quán)貨幣成為儲(chǔ)備貨幣。因此,中國(guó)提出這一建議,更多的是基于全球共同利益的表達(dá)。
對(duì)于全世界來(lái)說(shuō),美元退出主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,將是新金融時(shí)代的開(kāi)端。一方面,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將發(fā)生根本性變革。美國(guó)不能再依靠印制美元換取商品和勞務(wù)。部分國(guó)家低消費(fèi)、高儲(chǔ)蓄來(lái)支持美國(guó)高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄的模式將被打破。全球其它國(guó)家也不必再大量?jī)?chǔ)備美元應(yīng)對(duì)投機(jī)資本的沖擊。另一方面,各國(guó)貨幣政策將更為獨(dú)立。一國(guó)降息、財(cái)政赤字、貨幣貶值將是其個(gè)體行為,不能再通過(guò)影響其它國(guó)家?guī)胖档那烙绊懾泿耪摺R粐?guó)貨幣的貶值升值也不再能左右大宗商品價(jià)格,從而輸出通脹和通縮。全球投資環(huán)境將更為安全,許多貿(mào)易障礙得到破除?!?/p>
對(duì)于美國(guó)自身,從長(zhǎng)期來(lái)看同樣會(huì)從中受益。首先是“特里芬難題”將得到解決。其次,由于很多貨幣與美元掛鉤,目前美國(guó)的匯率政策實(shí)際是失效的,而唯一起作用的利率政策在經(jīng)濟(jì)衰退之際也面臨流動(dòng)性陷阱的威脅。不從根源上放棄美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位,美國(guó)貨幣政策的多目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。此外,美國(guó)的高杠桿化率也將徹底改變。這將大大降低美國(guó)乃至全球的金融風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)將更為健康。