在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下，企業(yè)還能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放嗎？為摸清真實(shí)情況，近日，江蘇省結(jié)合飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)化工園區(qū)和集中式飲用水水源地上游化工企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行、廢水排放的情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　檢查結(jié)果顯示，在68個(gè)被檢查的化工園區(qū)中，有14個(gè)園區(qū)的污水處理廠未建成或未投入運(yùn)行，占20.6％；園區(qū)建成并運(yùn)行的污水處理廠中，有14個(gè)超標(biāo)排放，超標(biāo)率達(dá)25.9％；檢查化工企業(yè)25家，超標(biāo)排放的有8家，超標(biāo)率達(dá)32％。

　　針對(duì)這種情況，江蘇省環(huán)保廳立即下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省化工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況的通報(bào)》，對(duì)嚴(yán)重存在環(huán)保欠賬的化工園區(qū)和超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光。

　　企業(yè)已建成投產(chǎn)，化工園區(qū)未建成污水處理廠

　　今年3月，江蘇省環(huán)保廳抽調(diào)了環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，組成6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組，重點(diǎn)對(duì)全省化工園區(qū)和集中式飲用水水源地上游的化工企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行、廢水排放等情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　從這次檢查匯總的情況看，多數(shù)化工園區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施都比較齊備，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)排污企業(yè)管理規(guī)范，接管率高，預(yù)處理的接管污水水質(zhì)穩(wěn)定，均達(dá)到了接管標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)污水集中處理設(shè)施的各項(xiàng)監(jiān)管措施也能落實(shí)到位。特別是從現(xiàn)場(chǎng)檢查的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)看，一直處于穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的狀態(tài)。

　　但是，江蘇省環(huán)保廳通過這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)了值得高度關(guān)注的問題。有的化工園區(qū)配套治污設(shè)施建設(shè)明顯滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；有少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放；還有個(gè)別企業(yè)存在偷排、直排等嚴(yán)重違法行為，所產(chǎn)生的污泥處置不規(guī)范。

　　江蘇省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察人員在睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)看到，這家園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，化工污水集中處理廠至今仍未建成，但是園區(qū)內(nèi)的兩家化工企業(yè)卻已經(jīng)建成投產(chǎn)。其中，徐州廣盛化工有限公司由于缺少治污設(shè)施，化工污水直排外環(huán)境。

　　在贛榆縣柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園檢查時(shí)，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，園區(qū)的污水處理廠尚未建成，園區(qū)內(nèi)還違規(guī)設(shè)置了多個(gè)排污口，園區(qū)內(nèi)的7家在產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水經(jīng)簡(jiǎn)單預(yù)處理后就直排外環(huán)境。

　　檢查組在灌南縣堆溝港化工園區(qū)內(nèi)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的污水處理廠總排口廢水總磷竟超標(biāo)35.6倍。執(zhí)法人員在灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)對(duì)污水取樣化驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)園區(qū)內(nèi)的污水處理廠總排口廢水總磷也超標(biāo)12.4倍。

　　執(zhí)法人員通過現(xiàn)場(chǎng)檢查取證發(fā)現(xiàn)，楚州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及楚州化工集中區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的污水處理廠長(zhǎng)期不運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理就直排。

　　高新技術(shù)示范園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在漏洞

　　在這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一些所謂高新技術(shù)示范園在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在明顯漏洞。

　　在東臺(tái)市高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)，執(zhí)法人員對(duì)園區(qū)污水處理廠總排口廢水取樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，COD超標(biāo)7.2倍。廠區(qū)內(nèi)西側(cè)的一個(gè)汪塘內(nèi)還存有大量工業(yè)廢水，經(jīng)檢測(cè)，pH值超標(biāo)，COD、氨氮、揮發(fā)酚等污染物也超標(biāo)，直接影響地下水安全。

　　執(zhí)法人員在這家園區(qū)污水處理廠隔壁的東臺(tái)市宏峰化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)看到，這家公司的污水已經(jīng)外溢到園區(qū)污水處理廠內(nèi)，經(jīng)檢測(cè)，COD超標(biāo)13.6倍、氨氮超標(biāo)191倍。

　　執(zhí)法人員還專門到被群眾投訴舉報(bào)的揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果顯示，園區(qū)污水處理廠總排口廢水總磷超標(biāo)10.1倍。

　　執(zhí)法人員在泰州高港永安洲工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)看到，園區(qū)污水處理廠尚未建成，但園區(qū)內(nèi)已有12家企業(yè)建成投產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看了這些企業(yè)的環(huán)評(píng)批復(fù)，環(huán)評(píng)批復(fù)要求這12家企業(yè)無工業(yè)廢水排放，但這些企業(yè)都沒有落實(shí)到位，存在建設(shè)項(xiàng)目“批建不符”的情況。據(jù)悉，這些企業(yè)產(chǎn)生的高濃度化工污水暫時(shí)由園區(qū)管委會(huì)安排槽罐車運(yùn)至泰興市濱江污水處理廠處理，但是如果對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位的話，就會(huì)出現(xiàn)較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

　　一些化工企業(yè)排污嚴(yán)重超標(biāo)

　　在這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，6個(gè)檢查組還現(xiàn)場(chǎng)檢查了25家重點(diǎn)化工企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)取樣化驗(yàn)顯示，一些企業(yè)也存在嚴(yán)重超標(biāo)的排污行為。

　　執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，常州市孝都化工有限公司沒有廢水治理設(shè)施，總排口廢水COD超標(biāo)24.9倍，總磷超標(biāo)0.38倍。蘇州市新大地五金制品有限公司總排口的廢水總磷超標(biāo)79.6倍。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查還發(fā)現(xiàn)，這家公司未經(jīng)試生產(chǎn)核準(zhǔn)、未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收，竟然已經(jīng)違法生產(chǎn)了4年。

　　在張家港市三聯(lián)化工科技有限公司，執(zhí)法人員看到，這家公司治污設(shè)施不正常運(yùn)行，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移不規(guī)范，并且私自涂改危險(xiǎn)廢物處置合同，轉(zhuǎn)移給無資質(zhì)的單位處置。

　　沭陽宏達(dá)污水處理有限公司的污水處理設(shè)施也未運(yùn)行，導(dǎo)致廢水直排新沂河北偏泓，而這家公司的外排口廢水COD超標(biāo)12.8倍、總磷超標(biāo)11.8倍、氨氮超標(biāo)0.46倍。

　　江蘇省要求著力加強(qiáng)監(jiān)管

　　專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)束后，專業(yè)人士對(duì)檢查情況進(jìn)行了深入分析后認(rèn)為，當(dāng)前，由于受全球經(jīng)濟(jì)下滑等因素影響，一些化工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或化工企業(yè)的法人代表重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的思想抬頭，放松了對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，直接導(dǎo)致化工園區(qū)或化工企業(yè)的環(huán)境違法行為呈上升趨勢(shì)。

　　近日，江蘇省環(huán)保廳專門出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案》，要求全省146家國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)及沿海化工園區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)固體廢物暫存、收集和處置體系建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)綠地建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)境安全保障體系建設(shè)。凡是這“五大工程”建設(shè)進(jìn)展緩慢、達(dá)不到要求的開發(fā)區(qū)，將實(shí)施限期整改；對(duì)逾期未整改到位、情節(jié)嚴(yán)重的開發(fā)區(qū)，將實(shí)施區(qū)域限批，暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并向媒體、投資主管部門及金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　同時(shí)，江蘇省將加強(qiáng)政策扶持。對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的開發(fā)區(qū)，優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金；引進(jìn)工藝路線先進(jìn)、治理技術(shù)成熟、符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃功能要求的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)工作；新上符合規(guī)劃、無污染或輕污染、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，納入綠色通道管理程序，特事特辦，隨到隨辦。

　　江蘇省環(huán)保廳還要求，全省各市、縣(市)要針對(duì)當(dāng)前環(huán)境違法行為上升趨勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的化工園區(qū)和化工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，依法查處環(huán)境違法行為，切實(shí)落實(shí)整改措施，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，堅(jiān)決遏制違法排污行為。