國家環(huán)保部政策法規(guī)司環(huán)境政策處處長原慶丹昨天表示，環(huán)保部正在開展獨(dú)立型環(huán)境稅的制定，最后將由財政部發(fā)布，稅收收入可能作為環(huán)境保護(hù)專門治理資金，以財政貼息的方式使用；同時，對專業(yè)化、市場化運(yùn)營的污水、垃圾處理公司等給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠的措施，已被稅務(wù)政策部門采納。

　　原慶丹還透露，在金融危機(jī)的背景下，企業(yè)的環(huán)境業(yè)績將是決定是否取消“雙高”（高污染、高環(huán)境風(fēng)險）行業(yè)企業(yè)出口退稅的關(guān)鍵依據(jù)。

　　稅收領(lǐng)域?qū)⒖紤]環(huán)保因素

　　原慶丹昨天在國家發(fā)改委能源所、環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心與世界自然基金會舉辦的“金融、環(huán)境與發(fā)展論壇”上表示，環(huán)保部正在進(jìn)行獨(dú)立型環(huán)境稅的制定工作，將由財政部發(fā)布政策。

　　獨(dú)立型環(huán)境稅的稅收收入可能作為環(huán)境保護(hù)專門治理資金，環(huán)保部政策法規(guī)司司長楊朝飛主張將治理資金以財政貼息的方式來使用。原慶丹說：“若給貸款搞治理的企業(yè)貼息，可避免搞項目帶來部門的腐敗或行政成本過高等問題。”另外，今后環(huán)境稅的執(zhí)行一定要由稅務(wù)部門來操作，并且政策執(zhí)行應(yīng)使稅務(wù)員能夠直接核算。

　　環(huán)保部與財政部稅政司還正在合作制定綠色稅收領(lǐng)域的政策，在所得稅優(yōu)惠目錄、增值稅改革，以及國家出口退稅政策當(dāng)中都納入了環(huán)保的考慮。原慶丹透露，財政部、稅務(wù)總局和國務(wù)院已經(jīng)采納了環(huán)保部的許多意見。

　　其中，對于一些專業(yè)化、市場化運(yùn)營的污水、垃圾處理公司，以及脫硫公司將給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。“因?yàn)橐粋€企業(yè)如果沒有把這一塊剝離出來的話，治理起來積極性很差，我們監(jiān)管也很麻煩，而專業(yè)化的公司來做，效率就很高。比如一家公司可能給幾十家企業(yè)做污水處理或者垃圾處理，它應(yīng)該能夠享受到所得稅的優(yōu)惠。”原慶丹表示，目前政策部門還在商議企業(yè)享受此項稅收優(yōu)惠的條件，包括總量、濃度和達(dá)標(biāo)，以及企業(yè)取得一些環(huán)保的認(rèn)定等。

　　重污染產(chǎn)品消費(fèi)稅將調(diào)整

　　此外，國家對一些重污染產(chǎn)品的消費(fèi)稅也在調(diào)整當(dāng)中，其生產(chǎn)過程中要加入消費(fèi)稅。目前環(huán)保部正在落實(shí)的這項工作，同時還將根據(jù)實(shí)際情況，不斷加入對于脫硫的副產(chǎn)品以及發(fā)電等符合環(huán)保要求的一些綜合利用產(chǎn)品的政策優(yōu)惠。

　　目前我國在取消“雙高”行業(yè)的出口退稅方面爭議較大。國家在前幾年大量取消出口退稅，去年金融危機(jī)之后又紛紛調(diào)高，但此舉讓很多此前環(huán)保部定為“雙高”行業(yè)的企業(yè)也受益。原慶丹表示，環(huán)保部將對這樣的企業(yè)進(jìn)行核查，如果企業(yè)采取了措施、工藝確有進(jìn)步等，環(huán)保部可以對“雙高”的定性進(jìn)行調(diào)整，而這一調(diào)整完全取決于企業(yè)的環(huán)境業(yè)績。

　　在中國走出去企業(yè)和對外援助方面，環(huán)保部正在與商務(wù)部國際合作司和對外援助司協(xié)作，已經(jīng)由環(huán)境規(guī)劃院為主做出一份研究報告，并發(fā)函至商務(wù)部等有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門，希望共同制定一個在中國走出去企業(yè)和海外投資環(huán)保的指南。