云南省委副書記李紀恒6月23日在中央林業(yè)工作會議上發(fā)言時表示，云南省要立足發(fā)展抓林改，通過林改促發(fā)展，不斷完善政策措施，努力培植林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

　　自2006年啟動集體林權(quán)制度改革以來，云南省委、省政府精心策劃、周密部署、高位推動，合力推進集體林權(quán)制度改革，目前，云南省集體林權(quán)制度主體改革已進入全面驗收階段，今年底將完成主體改革任務(wù)，全面推進配套改革。

　　李紀恒說，云南省集體林資源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，區(qū)域分布特殊，民族眾多，山林糾紛矛盾突出。在林改過程中，我們堅持把宣傳工作貫穿林改始終，始終堅持林改方向不動搖，執(zhí)行政策不走樣，具體操作不走過場，不違背農(nóng)民意愿，更不損害農(nóng)民利益。嚴格規(guī)范操作，嚴格依法依規(guī)，強化保障措施，突出重點，分類指導(dǎo)，實行“六簽名”和“四公示”制度，堅持“分級負責(zé)、屬地管理”，化解矛盾糾紛。到今年3月底，全省已排查山林糾紛16.2萬余起，調(diào)處15.7萬余起，調(diào)處率97%。

　　李紀恒說，在加大主體改革力度的同時，云南林改創(chuàng)新機制，完善配套措施，出臺了云南省地方公益林管理辦法和集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）以及關(guān)于林木采伐管理改革試點、低產(chǎn)低效林改造、林權(quán)抵押貸款的實施意見，積極開展森林資源資產(chǎn)評估、森林保險等試點，加快建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、林業(yè)社會化服務(wù)體系、“三防”體系和林業(yè)專業(yè)合作組織。目前，全省已經(jīng)建成林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心31個。從今年起，省財政每年安排3億元資金，對6000萬畝省級公益林進行森林生態(tài)效益補償；每年安排1.3億元專項資金發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，安排7000萬元專項資金支持油茶種植基地建設(shè)，認定、扶持92戶省級龍頭企業(yè)，加快發(fā)展以松香、松節(jié)油、紫杉醇為主的林化產(chǎn)業(yè)，以野生食用菌、林藥為主的非木材產(chǎn)業(yè)，竹藤、野生動物養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)和森林生態(tài)旅游業(yè)。同時，一系列加快山區(qū)綜合開發(fā)、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施相繼出臺。

　　李紀恒說，云南林改落實了“四權(quán)”，健全了體系，完善了機制，調(diào)動了農(nóng)民造林護林積極性。去年全省森林火災(zāi)同比下降18.5%，亂砍濫伐案件下降11.8%，新增造林面積比上年增長50%以上。林業(yè)產(chǎn)值保持兩位數(shù)以上的增幅，農(nóng)民年人均特色經(jīng)濟林收入達340元。（中國綠色時報　記者：齊聯(lián)）