河南省全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,使河南林業(yè)建設(shè)初步走上了森林資源持續(xù)增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大的良性發(fā)展軌道。2003年以來,全省林業(yè)總產(chǎn)值年增長均在16%以上,2008年產(chǎn)值達(dá)527億元,比2007年增長20.38%。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效:
一、以森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是速生豐產(chǎn)林基地不斷壯大。截至目前,全省速生豐產(chǎn)林面積達(dá)到820萬畝,其中企業(yè)自有工業(yè)原料林120萬畝。二是名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展迅速。在保持蘋果、茶葉、核桃、大棗等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林基地,目前,全省經(jīng)濟(jì)林面積已達(dá)1315萬畝,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)710億公斤。三是種苗花卉業(yè)蓬勃發(fā)展。全省林業(yè)育苗面積每年穩(wěn)定在40萬畝以上,產(chǎn)苗16億株。
二、林產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。一是林紙企業(yè)開工投產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)的六大林紙一體化企業(yè)已有新鄉(xiāng)新亞、濮陽龍豐、焦作瑞豐三家建成投產(chǎn),年產(chǎn)紙漿26.2萬噸。二是木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量、檔次不斷提高,全省共有人造板、木制品等加工企業(yè)14000余家,年加工木材400萬立方米。二是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏加工業(yè)增長較快。全省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)150余家,果品采后商品化處理生產(chǎn)線30余條,濃縮果汁和紅棗制品已成為我省經(jīng)濟(jì)林加工制品中的拳頭產(chǎn)品,“湖濱果汁”、“好想你”棗片等品牌已在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。果品貯藏保鮮能力不斷增強(qiáng),全省現(xiàn)有規(guī)模以上果品貯藏庫60座,高溫冷庫1500座,年貯藏能力達(dá)到果品總量的10%。貯運(yùn)條件的改善,延長了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的銷售時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了果品增值。三是其它林特產(chǎn)品加工業(yè)茁壯成長。這類產(chǎn)品主要有森林藥材、森林食品、松香等五大類20多個(gè)品種。森林食品采集加工已成為林區(qū)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),森林藥材年產(chǎn)量達(dá)20萬噸,產(chǎn)值6億元。以森林藥材為主要原料的西峽縣宛西制藥集團(tuán)、周口輔仁藥業(yè)集團(tuán)、淅川縣福森制藥集團(tuán)、新縣羚銳制藥集團(tuán)等企業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是林產(chǎn)品市場流通體系初步形成。截止目前,全省共有林產(chǎn)品批發(fā)交易市場近千個(gè),其中林產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場100多個(gè),專業(yè)批發(fā)交易市場500多個(gè),已成為林產(chǎn)品流通主要渠道和場所。
三、森林旅游業(yè)以成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前,全省共建立國家森林公園30處、省級(jí)森林公園67處、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)102處,經(jīng)營總面積370萬畝,年接待游客2170萬人次,直接收入突破5億元,帶動(dòng)社會(huì)旅游收入21億元。
主要做法:
一、理清發(fā)展思路、科學(xué)制定規(guī)劃。河南省提出了“建綠色中原、創(chuàng)效益林業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》,出臺(tái)了《河南省速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到2020年全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元(其中到2010年達(dá)到600億元),營造工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林1080萬畝,初步建成特色突出、布局合理、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合河南省林業(yè)發(fā)展實(shí)際,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為用材林及工業(yè)原料林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、園林綠化苗木花卉建設(shè)、森林生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)等四大工程,納入《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》,作為全省產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。一是在種植業(yè)方面,指導(dǎo)企業(yè)按照無公害產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),增加無公害產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn),建設(shè)了一批無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)小區(qū),形成了靈寶SOD蘋果、新鄭紅棗、信陽毛尖、長垣紅提等特色優(yōu)勢產(chǎn)品。二是在加工業(yè)方面,重點(diǎn)抓產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)品質(zhì)量提高和市場占有率,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌,豐富企業(yè)文化,塑造良好形象。新鄭奧星公司依托當(dāng)?shù)丶t棗資源,開發(fā)出了棗干、棗片、棗粉等近200個(gè)品種,擁有專利產(chǎn)品38項(xiàng),河南省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定3個(gè),每年加工紅棗12000噸,產(chǎn)值32000萬元;木材加工方面,作坊式加工廠逐漸被淘汰,企業(yè)集群和引進(jìn)的國內(nèi)外大型企業(yè)逐漸增加,涌現(xiàn)出開封三環(huán)、濮陽光明、信陽金太陽等一批大型加工企業(yè);草漿造紙已被木漿造紙所代替。三是森林旅游方面,各森林旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善,快速道路框架初步形成,云臺(tái)山、白云山、雞公山等森林旅游景區(qū)成為全國森林旅游的知名品牌。
三、創(chuàng)新工作方法、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺(tái)政策。為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,省林業(yè)廳聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳等九部門出臺(tái)了《加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,在財(cái)稅政策、采伐政策、融資政策、投資環(huán)境等各方面明確責(zé)任,省政府批轉(zhuǎn)全省執(zhí)行。省財(cái)政每年安排2億元貼息貸款用于工業(yè)原料林基地建設(shè);經(jīng)積極協(xié)調(diào),省建設(shè)投資總公司投資8億元參與省重點(diǎn)林紙一體化工程建設(shè)。二是加強(qiáng)宣傳。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上設(shè)立了林業(yè)招商網(wǎng)頁,免費(fèi)介紹林產(chǎn)品優(yōu)秀品牌;制作了《河南林業(yè)產(chǎn)業(yè)》光盤、編印了《河南省林業(yè)招商項(xiàng)目手冊(cè)》、《河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作手冊(cè)》,免費(fèi)向客商、林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)發(fā)放。省林業(yè)廳出資訂閱了《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)》雜志,增閱給林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),使其及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)政策和市場信息;開發(fā)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)季度報(bào)表、年度報(bào)表應(yīng)用軟件,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況綜合分析報(bào)告,定期向全省林業(yè)系統(tǒng)以《內(nèi)部情況通報(bào)》形式印發(fā)。三是搞好服務(wù)。2009年,結(jié)合河南省企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),對(duì)企業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行調(diào)研,召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),聽取企業(yè)意見;針對(duì)金融危機(jī)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成的影響,組織全省各級(jí)林業(yè)管理部門開展招商引資活動(dòng),從林業(yè)部門做起,優(yōu)化投資環(huán)境。
四、樹立發(fā)展典型、突出地方特色。一是各級(jí)林業(yè)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作、地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)大力培育典型,如:魯山縣通過荒山拍賣,政策扶持,大戶承包,形成了大面積連片高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)園區(qū);西峽縣通過推廣獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè);鄧州市結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),大力發(fā)展“楊樹產(chǎn)業(yè)”。二是通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研、年度核查、工作會(huì)議等發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)典型。臨潁縣南街工藝品廠利用當(dāng)?shù)仉s木資源,生產(chǎn)高檔梳子、工藝品,通過文化和產(chǎn)品包裝,產(chǎn)品附加值大大提高,產(chǎn)品在全國占有一定份額,小木料做出大產(chǎn)業(yè)。通過宣傳臨潁的典型經(jīng)驗(yàn),洛陽市洛寧縣引進(jìn)了木制藝術(shù)鏡框加工項(xiàng)目,產(chǎn)品全部銷往國外,楊木價(jià)格加工前600元/方,加工為成品后6000元/方,實(shí)現(xiàn)大幅增值。周口市商水縣、鄭州登封市開展了標(biāo)準(zhǔn)木的生產(chǎn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)市場。三是通過全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、年度產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議、培訓(xùn)班、河南林業(yè)信息網(wǎng)等各種形式推廣典型。目前,河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有發(fā)展典型:如焦作、濮陽的工業(yè)原料林基地、濮陽的林下經(jīng)濟(jì)模式、宛西制藥的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、鄧州的楊樹經(jīng)濟(jì)、范縣的木材加工、新鄭的大棗加工、云臺(tái)山的森林旅游等。