自2001年湖北省政府提出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)辦成大產(chǎn)業(yè)以來(lái),全省苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,苗木花卉種植面積從2001年的10.9萬(wàn)畝發(fā)展到2008年的55.5萬(wàn)畝,其中林業(yè)育苗45.2萬(wàn)畝(留床29.2萬(wàn)畝,新育16.0萬(wàn)畝)。林木種苗的品種、質(zhì)量和數(shù)量都大幅提高,為湖北林業(yè)的生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。湖北林木種苗產(chǎn)業(yè)面臨眾多的發(fā)展機(jī)遇,將進(jìn)一步拓寬新的發(fā)展思路。
產(chǎn)業(yè)成就
截至2008年12月,全省共有514個(gè)苗圃,總面積30131公頃,其中育苗面積10673.32公頃;建成良種基地60處,采種基地19處;主要造林樹(shù)種除杉木、馬尾松、濕地松、火炬松等原有樹(shù)種外,逐漸增加了馬褂木、杜仲、板栗、油茶、油桐等經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)闊葉樹(shù)種。
全省造林樹(shù)種形成了江漢平原以楊樹(shù)為主,鄂東以板栗為主,鄂南以楠竹為主,鄂西以日本落葉松、木本藥材為主,三峽庫(kù)區(qū)以水果為主,鄂西、鄂西北以核桃、木本藥材為主,鄂中以銀杏、桃、梨等為主的商品林基地格局。
1992年~2008年,經(jīng)湖北省林木品種審定委員會(huì)審(認(rèn))定通過(guò)的林木品種125個(gè),其中用材林品種47個(gè)、經(jīng)濟(jì)林品種55個(gè)、觀賞植物類(lèi)品種23個(gè)。
全省基本形成了以林木種子基地為骨干、非基地為補(bǔ)充的林木種子生產(chǎn)供應(yīng)體系,以及以市場(chǎng)為導(dǎo)向,國(guó)家、集體、個(gè)人等多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。全省年均林木種子、苗木生產(chǎn)能力分別達(dá)120萬(wàn)公斤、20億株,完全有能力滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)建設(shè)快速發(fā)展對(duì)種苗的需求。
常規(guī)育種與高科技育種相結(jié)合,組培育苗等一批種苗生產(chǎn)技術(shù)迅速得到推廣應(yīng)用,科技興種進(jìn)一步得到體現(xiàn)。“十五”以來(lái),全省共引進(jìn)、選育優(yōu)良樹(shù)種(品種、無(wú)性系、家系)約1200多個(gè),超過(guò)“十五”以前的總和。
存在問(wèn)題
種苗市場(chǎng)發(fā)育不全,種苗管理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所扮演的角色和應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不夠。目前在湖北省是計(jì)劃這只“手”硬,市場(chǎng)這只“手”軟。大的區(qū)域性的種苗市場(chǎng)沒(méi)有完全建立,種苗協(xié)會(huì)和合作社組織尚不成熟,行業(yè)自主管理意識(shí)沒(méi)有被培育出來(lái)。
種苗生產(chǎn)科技含量不高。生產(chǎn)手段較為原始,工廠化、高新化設(shè)備、新材料和新技術(shù)運(yùn)用少。自主研發(fā)品種不多,特色不突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制滯后,種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于浙江等省區(qū)。
種苗管理服務(wù)不到位。對(duì)管理強(qiáng)調(diào)多,服務(wù)強(qiáng)調(diào)少,對(duì)如何促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)育研究少,所以對(duì)社會(huì)中介組織、職能本身的服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)揮不夠。
較長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái),湖北省對(duì)種苗發(fā)展的指導(dǎo)思想是“嚴(yán)管種、松管苗”,種苗的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)完全推向市場(chǎng),造林計(jì)劃與種苗生產(chǎn)計(jì)劃不相銜接,導(dǎo)致種苗生產(chǎn)處于無(wú)序狀態(tài),以至于綠化苗木以數(shù)量沖擊市場(chǎng)價(jià)位,造林苗木市場(chǎng)“找米下鍋”,引發(fā)大家都不育苗,要苗就到市場(chǎng)上找關(guān)系苗、低價(jià)苗,忽略種苗產(chǎn)地和質(zhì)量。對(duì)苗木應(yīng)該按照普通綠化苗木和主要工程造林苗木兩類(lèi)實(shí)施分類(lèi)管理和引導(dǎo)。
優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇
湖北省地處南北過(guò)渡地帶,木本植物十分豐富,尤其是特有屬、單種屬和少種屬。這些特有屬、單種屬、少種屬一般都代表古老殘留的類(lèi)群,具有形態(tài)上的特殊性,在種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)和種苗生產(chǎn)上具有潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,是不可多得的寶貴資源。此外,湖北屬季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,土壤為紅壤土、黃壤土、黃棕壤土,發(fā)展林木種苗的條件較為優(yōu)越。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要、集體林權(quán)制度改革、林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的崛起等都為林木種苗發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。
此外,國(guó)家森林城市建設(shè)也是難得的種苗發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)武漢市林業(yè)局制定的《武漢市創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體規(guī)劃》,武漢市準(zhǔn)備用7年時(shí)間,投入123.49億元,力爭(zhēng)到2015年,使全市森林覆蓋率增加到30%。僅此一項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)綠化苗木的需求量就非常大。
發(fā)展思路
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《種子法》,加強(qiáng)法制,規(guī)范市場(chǎng)。開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作,優(yōu)先考慮珍稀瀕危、鄉(xiāng)土樹(shù)種和主要造林樹(shù)種。加強(qiáng)林木品種審定與良種推廣工作。
鼓勵(lì)多種形式,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè),對(duì)不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)家投資、信貸等政策,創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者,都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事苗木培育和經(jīng)營(yíng)。
依據(jù)種苗發(fā)展規(guī)劃,今后一段時(shí)期,湖北省種苗發(fā)展將重點(diǎn)開(kāi)展林木種質(zhì)資源、良種選育、種苗質(zhì)檢和行政執(zhí)法監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作;強(qiáng)化省級(jí)林木良種繁育中心和良種基地、林木種子加工與儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
全省按地域建成6個(gè)林木遺傳資源保存區(qū)。繼續(xù)深入開(kāi)展種源選擇工作,爭(zhēng)取完成刺槐、楓楊、香椿、楓香、苦楝5個(gè)以上新主要造林和綠化樹(shù)種的種源選擇工作。
根據(jù)湖北氣候和地理分布,設(shè)立9個(gè)育種分區(qū)。加大良種基地的建設(shè)力度,使良種基地總數(shù)達(dá)到67個(gè),采種基地總數(shù)達(dá)到39個(gè),面積達(dá)58457公頃,種子年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)公斤,其中良種生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)公斤,良種穗條常年生產(chǎn)能力達(dá)到8000萬(wàn)根。
制訂種子儲(chǔ)備制度,規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè),5個(gè)地市級(jí)區(qū)域性?xún)?chǔ)備庫(kù)。規(guī)劃新建5個(gè)地市級(jí)林木種苗質(zhì)檢站、改擴(kuò)建3個(gè)地市級(jí)林木種苗質(zhì)檢站,進(jìn)一步提升省級(jí)林木種苗質(zhì)檢站的檢測(cè)能力。