多年來(lái),廣西壯族自治區(qū)加大對(duì)林業(yè)的資金投入,完善林業(yè)管理體制,出臺(tái)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),實(shí)施一系列林業(yè)生態(tài)工程,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)管理,全區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了顯著成就。八桂大地處處呈現(xiàn)“山清水秀”、“碧海藍(lán)天”、“空氣清新”的美好景象。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
全區(qū)森林面積達(dá)1.93億畝,森林覆蓋率達(dá)54.2%。
廣西十分重視林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。1982年,自治區(qū)人民政府制定《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的暫行辦法》,1987年進(jìn)一步提出要保護(hù)森林,發(fā)展林業(yè),力爭(zhēng)15年基本綠化廣西,并持續(xù)開(kāi)展“造林滅荒”、“綠化達(dá)標(biāo)”活動(dòng),1997年實(shí)現(xiàn)了基本綠化廣西的戰(zhàn)略目標(biāo)。其后,自治區(qū)黨委、政府先后提出把廣西建設(shè)成為全國(guó)林業(yè)生態(tài)大區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),2009年又作出了打造林業(yè)強(qiáng)區(qū)和建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略決策。
廣西出臺(tái)了一系列促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的政策措施,實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)償工程、退耕還林工程、珠江防護(hù)林和沿海防護(hù)林工程、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、石漠化治理試點(diǎn)工程、農(nóng)村生態(tài)能源工程等一系列林業(yè)重大工程。林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)取得了顯著成就。2008年,全區(qū)森林面積達(dá)1.93億畝,居全國(guó)第六位;森林覆蓋率54.2%,居全國(guó)第四位;活立木總蓄積量5.58億立方米,居全國(guó)第七位。全區(qū)人工林面積達(dá)7300多萬(wàn)畝,速豐林面積達(dá)2700多萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)3300萬(wàn)畝,均居全國(guó)第一位。
隨著生態(tài)環(huán)境的明顯改善,廣西抵御自然災(zāi)害等防護(hù)能力明顯增強(qiáng),石漠化趨勢(shì)得到有效遏制、局部水土流失面積得到不同程度的治理。曾被認(rèn)為已在我國(guó)絕跡50多年的全球極度瀕危物種——東部黑冠長(zhǎng)臂猿,2006年在廣西重現(xiàn)。以“山清水秀地干凈”為基本標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境,已成為廣西發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。
林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
16個(gè)縣(市、區(qū))被列為全國(guó)第二批森林采伐管理改革試點(diǎn)
廣西結(jié)合實(shí)際,精心組織,大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作。自治區(qū)確立了“擴(kuò)大試點(diǎn)、穩(wěn)步推開(kāi)、先易后難、循序漸進(jìn)”的工作思路,計(jì)劃用五年左右的時(shí)間基本完成改革任務(wù)。目前,廣西集體林權(quán)制度改革已全面鋪開(kāi)。自治區(qū)林業(yè)局制定了《自治區(qū)直屬林場(chǎng)分類(lèi)管理暫行辦法》和《自治區(qū)直屬林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展考核暫行辦法》,對(duì)區(qū)直林場(chǎng)的管理、考核等方面進(jìn)行了重大改革,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和交流。2009年,廣西有16個(gè)縣(市、區(qū))被列為全國(guó)第二批森林采伐管理改革試點(diǎn),力求通過(guò)試點(diǎn)改革,建立森林采伐管理的新機(jī)制和新體系。
近年來(lái),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)千方百計(jì)多層次、多方面籌集林業(yè)發(fā)展資金,林業(yè)投資大幅度增加。2008年全區(qū)林業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)188億元。2009年上半年全社會(huì)林業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng),完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資96.7億元。為拓寬林業(yè)投資渠道,今年5月13日,自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)金融辦舉行了廣西林業(yè)政銀企(場(chǎng))合作簽約儀式,各林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共簽約授信資金1050億元。
堅(jiān)持“科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林”,廣西林業(yè)科技創(chuàng)新取得重大突破,建立了亞洲最大的桉樹(shù)良種基因庫(kù)。速豐林林地產(chǎn)出率成倍提高,建立起大型省級(jí)苗圃和林業(yè)科技示范園。同時(shí),推行木材采伐“陽(yáng)光操作”,組織開(kāi)展了打擊毀林開(kāi)墾、破壞森林和野生動(dòng)植物違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。森林防火工作全面加強(qiáng),森林火災(zāi)受害率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍。森林病蟲(chóng)害得到了及時(shí)控制。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面提升
全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)670億元,增速高于同期GDP
廣西抓住國(guó)家林業(yè)“分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略,先后實(shí)施了工業(yè)原料林采伐指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)安排,取消林產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,減半征收育林基金,設(shè)立林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)等支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。同時(shí),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和以速豐林為重點(diǎn)的商品林基地,打造林漿紙一體化、木材綜合加工、林產(chǎn)化工、竹藤加工、林特副產(chǎn)品加工、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
廣西林業(yè)主動(dòng)順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì),不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加大招商引資力度,林業(yè)投資、管理、技術(shù)、人才呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。社會(huì)各方面參與林業(yè)開(kāi)發(fā)特別是發(fā)展速豐林的積極性空前高漲,個(gè)體、企業(yè)、林場(chǎng)、外商等多種所有制共同參與、競(jìng)相發(fā)展,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從小變大,從弱漸強(qiáng),持續(xù)快速發(fā)展,取得顯著成績(jī)。
進(jìn)入新世紀(jì)特別是“十一五”以來(lái),廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)速度。2008年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)670億元,居全國(guó)第九位。目前,全區(qū)桉樹(shù)速豐林栽培技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先,擁有亞洲最大的桉樹(shù)組培苗基地。全區(qū)“十一五”期間年商品材采伐限額1300多萬(wàn)立方米,約占全國(guó)1/7。全區(qū)松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲膠等林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第一。
“既要金山銀山、更要綠水青山”。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出了建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。到2015年,全區(qū)森林覆蓋率將達(dá)到60%左右,林業(yè)總產(chǎn)值將突破2000億元,全區(qū)林業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)廣西綠色發(fā)展美好藍(lán)圖。