湖南是我國南方重點林區(qū)。新中國成立60年來,特別是改革開放以來,在歷屆省委省政府、國家林業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過全省人民和林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工長期不懈的艱苦努力,全省林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。
一、大力加強生態(tài)建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善
新中國成立以來,湖南大力開展人工造林、飛播造林、封山育林,深入推進全民義務(wù)植樹運動,努力建設(shè)退耕還林、長(珠)江防護林、平原防護林、血防林、公益林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道、石漠化治理等重點生態(tài)工程,形成了全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的良好局面。60年間,累計完成人工造林、跡地更新1.86億畝,6.24億人次義務(wù)植樹31.32億株。1993年全省如期消滅宜林荒山,被中共中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化先進省”光榮稱號,居全國第三位;1997年基本實現(xiàn)全面綠化,也位居全國第三。全面加強營造林質(zhì)量管理,自1996年起湖南營造林質(zhì)量連續(xù)12年保持全國領(lǐng)先地位,7年居全國第一,2次榮獲“國家造林質(zhì)量獎”。到2008年,全省林業(yè)用地1.94億畝,濕地0.84億畝,分別占全省土地總面積的61.05%和26.47%。60年來,有林地從0.90億畝增至1.46億畝,增長61%;森林覆蓋率從31.2%增至55.86%,提高14.6個百分點:森林蓄積量從2.82億立方米增至3.66億立方米,增長29.7%。建成森林、濕地和野生動物類型自然保護區(qū)115處,面積1965萬畝,占國土面積的6.27%。建設(shè)經(jīng)營國有林場186個,面積1600萬畝。建設(shè)保護生態(tài)公益林7879萬畝,占全省林業(yè)用地的42.1%。完善的生態(tài)體系給湖南帶來了巨大的生態(tài)效益,據(jù)省森林資源監(jiān)測中心監(jiān)測,目前全省森林儲碳、放氧、儲能、蓄水、保土保肥等森林生態(tài)效益總值6686.66億元,其中,吸收二氧化碳總量62,563.55萬噸,固碳總量17,061.07萬噸,效益總價值1757.32億元;森林釋放氧氣總量39,070.90萬噸,效益總價值3907.09億元;森林儲能總量54,900.70億兆焦,效益總價值439.21億元,森林蓄水251.68億立方米,效益價值268.55億元;減少水土流失34,824.48萬噸,效益價值8.28億元;森林保肥量188.16萬噸,效益價值306.21億元?,F(xiàn)在,徜徉在芙蓉國,處處山清水秀、滿目蔥蘢、鳥語花香。良好的生態(tài)環(huán)境吸引著越來越多的社會人士紛紛來湘投資興業(yè)和居家生活。胡錦濤總書記、溫家寶總理、國家原副主曾慶紅同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都對湖南的生態(tài)建設(shè)給予了充分肯定和高度評價。
二、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),林農(nóng)收入顯著增加
60年來,湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)從無到有,從小到大,不斷發(fā)展壯大,逐步形成了覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè),門類齊全、產(chǎn)品豐富的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集群式發(fā)展深入推進,國有林業(yè)企業(yè)改革不斷深化,林產(chǎn)品綜合利用率和林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)?;潭炔粩嗵岣撸謽I(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從不足2億元增至708.7億元,增長354倍。
林業(yè)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展油茶1787萬畝,年產(chǎn)茶油約12萬噸,年產(chǎn)值65億元,面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第1位。發(fā)展松、杉、竹、楊、桉、榿等速生豐產(chǎn)林2073萬畝,年提供活立木蓄積量2000萬立方米?;ɑ芊N植業(yè)實現(xiàn)面積60萬畝、產(chǎn)值25.34億元。野生動物繁育與利用產(chǎn)值超5億元。形成了瀏陽百里花卉走廊等一批極富地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,會同杉木、桃江毛竹、常寧油茶、張家界獼猴桃等聞名遐邇。
林業(yè)二產(chǎn)業(yè)以林紙、人造板、家具、林化、林藥和森林食品等6大產(chǎn)業(yè)為支柱,形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效益顯著的林產(chǎn)工業(yè)體系。60年來,全省發(fā)展林工企業(yè)2萬余家,產(chǎn)品發(fā)展到15大類1500余種,累計向社會提供商品材1.68億立方米,竹材16.61億根,生產(chǎn)各類人造板2130.59萬立方米,林紙787.40萬噸,地板1.02億平方米,松香86.61萬噸,森林食品174.07萬噸。據(jù)統(tǒng)計年報,1990年到2008年,林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值從3.97億元增加到319.76億元,增長80.5倍,遠高于同期全省GDP14.9倍的增幅。60年間,商品材產(chǎn)量從61.35萬立方米增至875.44萬立方米,增長14.26倍;竹材產(chǎn)量從122.75萬根增至1.54億根,增長125.45倍;人造板從不足1萬立方米增至429.29萬立方米,增長近500倍;松香從0.03萬噸增至2.8萬噸,增長84倍。與此同時,培植了泰格林紙、金浩茶油等一批林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),打造了福湘木業(yè)、創(chuàng)興人造板等一批產(chǎn)品加工知名品牌,擁有“中國馳名商標(biāo)”3個,“中國名牌產(chǎn)品”1個,“湖南省名牌產(chǎn)品”20個,“湖南著名商標(biāo)”10個,為湖南推進新型工業(yè)化注入了強勁活力。
林業(yè)三產(chǎn)業(yè)形成了湘東、湘西北、湘南、湘北、湘西南、湘中等6大各具特色的森林和濕地旅游區(qū)域。2008接待游客1200萬人次,實現(xiàn)產(chǎn)值114億元。全省共有森林、濕地公園94個,其中國家級森林公園37個,省級森林公46個,縣級7個,濕地公園4個。聞名中外的張家界、獨秀華夏的南岳衡山、人間仙 境的桃花源、碧波蕩漾的東江湖等森林和濕地生態(tài)旅游景點無不令游客交口稱贊,流連忘返。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民成效顯著。全省涉林就業(yè)人員達到1600多萬人,其中常年從業(yè)人員318.6萬人,林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過100億元。在綏寧、會同、靖州、通道等重點林區(qū)縣,林業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),財政收入和林農(nóng)收入中來自于林業(yè)的比重高達70%以上。
三、大力建設(shè)生態(tài)文化,生態(tài)文明觀念逐步樹立
湖南省非常重視生態(tài)文化體系建設(shè)。以林業(yè)建設(shè)為紐帶,以節(jié)慶活動為載體,以文化繁榮為旨歸,以占全省國土總面積87.11%的森林和濕地為主要物質(zhì)載體,大力弘揚生態(tài)文化的價值觀念和行為方式,在全社會大力倡導(dǎo)生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)消費觀、生態(tài)政績觀,為全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的社會條件和文化土壤。省委省政府在不同時期根據(jù)省情林情提出的“大力開展全面義務(wù)植樹和造林綠化運動”、“五年消滅宜林荒山、十年綠化湖南”、“加速全面綠化、建設(shè)高效林業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)湖南”等林業(yè)發(fā)展目標(biāo),“保持青山綠水、提高森林覆蓋率”成為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一,都體現(xiàn)了促進人與自然和諧的發(fā)展觀、政績觀和價值觀。森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化等生態(tài)文化形式異彩紛呈。一年一度的張家界國家森林保護節(jié)、洞庭湖國際觀鳥節(jié)、櫻花節(jié)、杜鵑花節(jié)、愛鳥周、花巖溪白鷺節(jié)和定期舉行的花卉博覽會和林產(chǎn)品博覽會等一系列林業(yè)品牌活動不斷推出,極大地豐富了各類生態(tài)文化產(chǎn)品,滿足了全省人民的生態(tài)文化需求,吸引了全國乃至全球的游客來湘觀光。湖南豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵和表征形式,隨著社會的進步,正成為湖湘文化的重要組成部分,并逐步地朝著社會主流文化的方向邁進。
四、大力強化支撐保障,林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更趨堅實
在全省林業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展的同時,林業(yè)支撐保障體系建設(shè)也同步加強。一是林業(yè)法制建設(shè)穩(wěn)步推進。初步建立起了以國家相關(guān)法律為龍頭,地方性法規(guī)和政府規(guī)章相配套的具有湖南特色的林業(yè)法規(guī)體系。湖南是我國林業(yè)公檢法機構(gòu)健全的5個省之一,全省共有林業(yè)行政執(zhí)證執(zhí)法人員14,065人,有森林公安、林業(yè)審判、林業(yè)檢察機構(gòu)489個,干警3538人,近年年均辦案2萬余件。二是森林防火和病蟲害防控能力不斷增強。全省建立了較為完善的森林防火綜合防控體系,建有森林防火辦公室140個,各類消防隊伍5767個、154,816人。武警森林部隊正式進駐湖南。省、市、縣三級建立了森林保護機構(gòu),森林病蟲害逐漸由單一的藥物防治向生物防治和藥物防治相結(jié)合的綜合防治、工程防治轉(zhuǎn)變,防治率穩(wěn)定在50%以上。三是林業(yè)科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全省共有林業(yè)科研機構(gòu)與科研人員106個1096人,科技推廣機構(gòu)與推廣人員115個685人。共取得科技成果812項。實施在研科技項目200多項,建立試驗示范基地100處30萬畝,獲得新品種、新技術(shù)30項。實施推廣示范項目110項,推廣應(yīng)用各類科技成果與技術(shù)250多項。創(chuàng)建首批國家級林業(yè)科技示范縣3個。四是林業(yè)對外開放成效明顯。全省林業(yè)共利用外資3.06億美元,開辦合資、合作、獨資企業(yè)40家,引進技術(shù)20項,各類設(shè)備807臺(套、條)。林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品遠銷日本、美國、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū),每年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1.35億美元。目前,該省林業(yè)和世界自然基金會等10多個國際組織建立了長期穩(wěn)定的聯(lián)系。五是林業(yè)投入大幅度增加。中央和省級財政對林業(yè)的投入從1978年的5820萬元增加到2008年的42.56億元,增長了73.12倍。與此同時,爭取國家對林業(yè)發(fā)展采取貸款貼息、稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策,為林業(yè)發(fā)展注入了活力。
湖南林業(yè)之所以取得這樣巨大的成績,這主要是得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于國家林業(yè)主管部門的大力支持,得益于全省人民的艱苦奮斗。面對社會日益增長的對林業(yè)的物資和生態(tài)需求,三湘林人將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、中央林業(yè)工作會議精神和省委省政府的貫徹意見,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,繼往開來,奮發(fā)進取,大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),為加快富民強省、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻。