國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示，金融危機(jī)之后由于整個(gè)鋼鐵需求發(fā)生了很大變化，全球的鋼材需求今年可能要下降，去年是12.7億噸，今年預(yù)計(jì)全年會(huì)是11點(diǎn)幾億噸，全球今年的鋼材產(chǎn)量可能會(huì)下降。

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，寶鋼在廣東湛江市有一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目，武鋼在廣西的防城港市也啟動(dòng)了千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目的前期工作，他們是否會(huì)受到影響。熊必琳表示，湛江項(xiàng)目和防城港項(xiàng)目，是在2008年的年初，國(guó)務(wù)院同意啟動(dòng)前期工作。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有遇到金融危機(jī)的影響。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院決策同意啟動(dòng)項(xiàng)目，主要是根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從結(jié)構(gòu)上講，中國(guó)的鋼鐵總量、產(chǎn)量、產(chǎn)能和消費(fèi)都是世界第一，鋼鐵平均產(chǎn)能依然很低。所以從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，國(guó)務(wù)院同意啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。

　　金融危機(jī)之后由于整個(gè)鋼鐵需求發(fā)生了很大變化，全球的鋼材需求今年可能要下降，去年是12.7億噸，今年預(yù)計(jì)全年會(huì)是11點(diǎn)幾億噸，全球今年的鋼材產(chǎn)量可能會(huì)下降。

　　 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示，在這次調(diào)控的措施上，十部委的認(rèn)識(shí)是高度一致的，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項(xiàng)目審核以及行業(yè)管理部門(mén)各司其職、密切配合，對(duì)當(dāng)前抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)將會(huì)起到一個(gè)良好的促進(jìn)作用。

　　熊必琳表示，產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)確實(shí)是多年存在的老問(wèn)題，作為中央政府也好、地方政府也好，主要是要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)有序的競(jìng)爭(zhēng)。在政策取向問(wèn)題上，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，從目前看仍然處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，所以對(duì)于保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)要更加注重于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這點(diǎn)在全社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)了。

　　他說(shuō)，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的幾個(gè)行業(yè)，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)性和全球資源配置的特點(diǎn)。所以在制定政策的時(shí)候，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，同時(shí)也要輔以必要的調(diào)控措施。既要提出嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能的對(duì)策措施，又要提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。在38號(hào)文件《若干意見(jiàn)》中提出了四個(gè)原則：第一，是控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合；第二，是分類(lèi)指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合；第三，是培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；第四，是市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合。

　　正在制訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》

　　熊必琳表示，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》正在抓緊制訂，按照時(shí)間管理的要求，將在最短的時(shí)間內(nèi)盡快出臺(tái)。

　　熊必琳說(shuō)，國(guó)務(wù)院38號(hào)文件中提出了九項(xiàng)措施，這九項(xiàng)措施已經(jīng)明確分解到各部門(mén)，其中也有一句話是各司其職。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司正在抓緊制訂，按照時(shí)間管理的要求，會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)盡快出臺(tái)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施無(wú)必然關(guān)聯(lián)

　　熊必琳表示，4萬(wàn)億投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了很好的作用，一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施沒(méi)有必然關(guān)聯(lián)。熊必琳說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列的政策措施，其中也包括十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。在貫徹落實(shí)一攬子計(jì)劃當(dāng)中，主要是按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，同時(shí)制訂了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，包括控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新的一系列措施，應(yīng)該說(shuō)4萬(wàn)億投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了很好的作用。

　　他表示，今年前三季度GDP在22號(hào)公布，平均達(dá)到了七點(diǎn)幾，按照年初提出的保八的增長(zhǎng)，基本上沒(méi)有問(wèn)題。但4萬(wàn)億的一攬子拉動(dòng)確實(shí)有一些建設(shè)項(xiàng)目的提前進(jìn)入、工作量加大，這樣使原來(lái)的一些產(chǎn)業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)局部的需求加大。