商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益日前表示,金融危機(jī)以來,我國石油和化工行業(yè)頻頻遭遇貿(mào)易摩擦,2008年6月至2009年11月,國外共對(duì)華啟動(dòng)涉及石化產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查17起。楊益建議石化產(chǎn)業(yè)加大運(yùn)用救濟(jì)措施力度,對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)主義行為予以有力的反制。同時(shí)要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),建立貿(mào)易損害和磋商機(jī)制,以維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。
據(jù)介紹,金融危機(jī)以來,世貿(mào)組織成員頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),我國石油和化工產(chǎn)業(yè)依然是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。石化同類產(chǎn)品常在多國連續(xù)發(fā)案,反傾銷調(diào)查常常成為跨國公司在各國打擊我國出口產(chǎn)品的手段之一。同時(shí),日本、韓國以及歐美一些大公司試圖通過傾銷手段打進(jìn)中國市場(chǎng),因此,石化行業(yè)也是我國對(duì)外發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的行業(yè)。金融危機(jī)以來,即2008年6月至2009年11月,我國共啟動(dòng)29起反傾銷調(diào)查,其中針對(duì)石化產(chǎn)品的有22起。
然而,與發(fā)達(dá)國家相比,我國石化企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查手段的能力還存在差距。在我國對(duì)石化產(chǎn)品提起的反傾銷調(diào)查中,申訴企業(yè)大多是國有大中型企業(yè),而中小企業(yè)、民營企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的案件數(shù)鮮少。在1997年至今年11月我國對(duì)石化產(chǎn)品提起的42起反傾銷調(diào)查中,申訴企業(yè)中包括中石油、中石化及其分公司的案件數(shù)為14起;藍(lán)星集團(tuán)6起。
楊益認(rèn)為,為減少貿(mào)易摩擦和由此帶來的傷害,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,石化行業(yè)需要做好以下工作。
一是要加大運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)石油和化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的工作力度,對(duì)國外濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)主義行為予以有力的反制。二是要建立石油和化工行業(yè)重點(diǎn)敏感商品貿(mào)易損害和磋商機(jī)制,充分發(fā)揮石油和化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫功能,提早發(fā)現(xiàn)石油和化工產(chǎn)品貿(mào)易異常狀況,制定切實(shí)可行的預(yù)警、預(yù)控和磋商方案,積極化解可能的貿(mào)易摩擦。三是要跟蹤評(píng)估石油和化工行業(yè)涉案產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì),調(diào)整和完善相關(guān)配套政策措施,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是要充分發(fā)揮各級(jí)各類石油和化工行業(yè)組織的產(chǎn)業(yè)代言人作用,加強(qiáng)民間對(duì)話和磋商,積極化解貿(mào)易摩擦。