1、地方融資平臺風險敲警鐘 實體經(jīng)濟信貸被擠出?
據(jù)最新消息,2009年末,全國32個省級地方首長都收到了央行和銀監(jiān)會直接發(fā)送的地方融資平臺信貸數(shù)據(jù)監(jiān)測報告,以提醒地方政府注意地方融資平臺大量舉債造成的風險。而國家發(fā)改委從去年下半年以來,審批地方城投債大門逐步收緊。截至目前,今年尚無開閘放行一只地方城投債。
地方缺乏融資平臺,經(jīng)濟難以前行,但胃口太大又會反過來傷及地方及全國經(jīng)濟的健康發(fā)展,堵塞信貸流通主動脈。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式前提下,如何緩解信貸風險平穩(wěn)推進地方融資平臺前行?就此,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松就此問題作了回答。
巴曙松表示地方政府投融資平臺確實是2009年應(yīng)對危機過程中最為活躍的融資主體。受4萬億投資計劃刺激,以及在積極財政政策和適度寬松貨幣政策的推動下,2009年各地方政府紛紛舉債進行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而導(dǎo)致地方融資平臺債務(wù)規(guī)模的劇增,引起了廣泛的關(guān)注。相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)已開始著手地方融資平臺風險的管理,2009年下半年地方政府投融資平臺的新增貸款已呈現(xiàn)沖高回落、增幅放緩的趨勢。
2、赤字繼續(xù)擴大稅收需調(diào)整 今年財政收支最復(fù)雜
如果說2009年是“最困難”的一年,那2010年則是“最復(fù)雜”的一年。此刻,改革已入深水,放眼皆激流,到處藏險灘。2009年,全國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為68477億元,比上年增加7147億元,增長11.7%。
“這個數(shù)字比預(yù)想的要多。”財政部財政科學研究所副所長蘇明表示,2010年經(jīng)濟增長的不確定性因素比較多,雖然去年下半年經(jīng)濟增長較好的慣性還將在2010年上半年維持,但下半年增長的不確定性依然存在。“在這樣的情況下,我個人感覺,今年財政增長的趨勢要想高于2009年難度比較大。”
除上述經(jīng)濟增長因素之外,結(jié)構(gòu)性減稅也將對財政收入產(chǎn)生重大影響。此前,財政部部長謝旭人曾在年初召開的全國財政工作會議上指出,預(yù)計2009年實施各項稅費減免政策共減輕企業(yè)和居民負擔5000億元左右,有力促進了企業(yè)擴大投資,刺激了居民消費。
?