1、新36條鼓勵民資進(jìn)入壟斷行業(yè)

　　國務(wù)院昨日發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“新36條”)，文件進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。這是“非公36條”出臺5年之后，對民營資本放開投資領(lǐng)域的又一個里程碑式政策。與舊版“非公36條”相比，昨日出臺的“新36條”第一次明確地把鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè)領(lǐng)域?qū)懭肓宋募?。同時還鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域還有市政公用事業(yè)以及石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)。

　　新政看點

　　看點1 允許民資興辦金融機構(gòu)

　　政策原文：支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制等。

　　看點2 首次鼓勵民資建政策性住房

　　政策原文：支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。

　　看點3 鼓勵民資參與石油領(lǐng)域

　　政策原文：支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。

　　2、10部門發(fā)布文件抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)

　　據(jù)新華社北京5月13日電  (記者江國成)國家發(fā)展和改革委員會等10部門13日公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)  引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求全國各地加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　《意見》指出，從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進(jìn)展，但總體進(jìn)展不快，各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，有的甚至還在加劇。特別需要關(guān)注的是，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，一些地區(qū)違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。

　　3、李德：央行繼續(xù)以再貼現(xiàn)支持中小企業(yè)融資

　　昨日，央行研究局副巡視員李德在“中國民營企業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作論壇”上表示，央行將繼續(xù)通過票據(jù)貼現(xiàn)選擇對中小企業(yè)融資加以支持。數(shù)據(jù)顯示，今年年初，央行適時調(diào)劑再貼現(xiàn)額度，對涉農(nóng)票據(jù)和中小企業(yè)票據(jù)占比較高、票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模較大的14個省(市)安排調(diào)增再貼現(xiàn)限額共計140億元。第一季度，再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長，期末再貼現(xiàn)余額263億元，同比增加257億元。從投向看，再貼現(xiàn)總量中涉農(nóng)票據(jù)占19%，中小企業(yè)簽發(fā)的票據(jù)占63%。

　　李德指出，盡管新增貸款增速在不斷提高，但中小企業(yè)的貸款規(guī)模和融資比重依然較低。截至2009年底，全國主要金融機構(gòu)中小企業(yè)人民幣貸款余額14.4萬億元，同比增長30.1%。2009年中小企業(yè)貸款累計新增3.4萬億元，占全部新增貸款35.1%。他表示，目前中資銀行的利潤來源仍然主要是息差收入，但隨著利率市場化的推進(jìn)，息差空間將會非常小，而通過加大對中小企業(yè)的服務(wù)將有利于改變銀行的盈利結(jié)構(gòu)。

　　4、成品油調(diào)價窗口今天開啟 或每噸漲價200元

　　今天是新一輪國內(nèi)成品油調(diào)價窗口開啟的日子。據(jù)機構(gòu)測算，盡管近一周來國際油價連續(xù)大跌，但由于本周期內(nèi)大部分時間國際油價都維持在80美元以上的較高水平，因此，到昨天為止，三地原油價格22個工作日的變化率仍在4%以上，意味著今天調(diào)價條件仍可能滿足。

　　近日國際油價大幅跳水，國際原油基準(zhǔn)油價WTI從一周前的86美元跌至目前76美元附近，但業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，僅有數(shù)日的價格下跌，并沒有對以22個交易日平均價計算的三地原油率帶來太大影響，而后者是決定國內(nèi)油價是否調(diào)整的必要條件。

　　根據(jù)去年頒布的《石油價格管理辦法》，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，即可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。在目前這一調(diào)價窗口期的關(guān)鍵時點，政府可能會考慮避免由于國際油價異常波動與國內(nèi)調(diào)價政策走向形成背離，因而采取延期調(diào)價的辦法，以便觀察國際油價下一步動向。但如此一來，調(diào)價政策出臺的不確定性也隨之增加。發(fā)改委此番即便調(diào)價，幅度也不會很大，可能會在每噸200元左右。