云南省普洱松香產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但是行業(yè)規(guī)劃監(jiān)管薄弱、精深加工滯后、地區(qū)間稅收政策不平衡等因素制約著普洱松香產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　長期以來，由于在開發(fā)利用上認(rèn)識不足，資金投入少，加工工藝設(shè)備相對落后，企業(yè)管理粗放，缺乏科技創(chuàng)新支撐，資源利用率極低，與發(fā)達(dá)地區(qū)和國外相比，全市林化工產(chǎn)業(yè)整體還處于初級利用階段，在松香、松節(jié)油產(chǎn)品質(zhì)量和深度加工方面存在較大差距，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益不高。特別是近幾年來，由于缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，政策不配套，監(jiān)管薄弱，指導(dǎo)乏力，個別產(chǎn)品呈現(xiàn)盲目、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，制約了行業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　精深加工滯后是制約松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。松香、松節(jié)油深加工，具有很大的增值空間，其產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，是松香、松節(jié)油擴(kuò)展市場需求最主要的途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，普洱市場松香產(chǎn)業(yè)仍停留在用松脂經(jīng)物理蒸餾獲得松香、松節(jié)油一次加工產(chǎn)品階段。在松香、松節(jié)油深加工產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)、國際先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　地區(qū)間稅收政策不平衡，影響松香生產(chǎn)。近年來，普洱市年產(chǎn)松脂均在12萬噸左右，但松香產(chǎn)量僅為3—4萬噸。由于各州、市松脂稅收政策的差異，松脂價(jià)格的差價(jià)，普洱市松脂收購中間商為獲取更大的利潤，使松脂資源大量外流，造成市內(nèi)松香企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下降，企業(yè)普遍虧損，松香產(chǎn)品增殖稅大量流失。

　　違規(guī)采脂現(xiàn)象突出。全市林權(quán)分山到戶后，林農(nóng)對自己家的林地看管更嚴(yán)格，經(jīng)營更精心，采伐更慎重，亂砍林木和森林火災(zāi)將明顯減少。但近年來，由于受松香價(jià)格暴長的利益驅(qū)動，各縣（區(qū)）不少地方出現(xiàn)了全樹采脂、幼樹采脂，超割面、超強(qiáng)度、掠奪性等違規(guī)違法采脂行為，導(dǎo)致松樹資源遭到不同程度的破壞。 （李漢勇）