廣西藤縣林改涉及面積達(dá)421.8萬畝，是廣西林改試點(diǎn)縣中面積最大的縣。藤縣縣委、縣政府把“全身心、全過程、全方位為林農(nóng)服務(wù)”作為林改工作的指導(dǎo)方針，舉全縣之力幫助林農(nóng)扎實(shí)開展確權(quán)到戶工作、大力幫助林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擺脫了過去采割松脂、砍伐林木的單一發(fā)展方式。隨著我們服務(wù)工作不斷完善，目前，有6.5萬多林農(nóng)走上了增收致富之路。

　　全力以赴，認(rèn)真細(xì)致做好確權(quán)到戶服務(wù)

　　在林改主體改革中，藤縣縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到要全面完成林改工作，必須加強(qiáng)林改服務(wù)力量、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。

　　首先要加強(qiáng)林改服務(wù)力量。在林改主體改革中，藤縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均成立了林改機(jī)構(gòu)，從各單位抽調(diào)30名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，150名科級(jí)干部和560名業(yè)務(wù)骨干組成林改工作隊(duì)，加上縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)干部及專業(yè)人員共計(jì)2000多人，組成16個(gè)駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)和125個(gè)駐村工作組幫助開展工作。另外，為破解林改技術(shù)人員不足難題，藤縣在林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)60名技術(shù)員、在下屬企業(yè)抽調(diào)35名技術(shù)員、到大專院校招聘32名大學(xué)生、培訓(xùn)了50名新招公務(wù)員、集中培訓(xùn)了150名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共327名技術(shù)員，為林改工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。為了切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，各工作組在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上對(duì)每個(gè)工作人員、每項(xiàng)具體工作提出了明確要求，重點(diǎn)把好方案制定關(guān)、人員培訓(xùn)關(guān)、程序操作關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)等“四個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格執(zhí)行林地現(xiàn)狀公開、林改方案公開、勘界結(jié)果公開、林改發(fā)證公開、林改進(jìn)度公開的“五公開”制度，確保了林農(nóng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　其次要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。藤縣提出了“要像幫親人一樣幫助林農(nóng)掌握政策，要像給自己分山一樣幫林農(nóng)勘界確權(quán)，要像解決自家難題一樣幫林農(nóng)解決歷史糾紛”的“三要像”原則，把林改知識(shí)編寫成簡(jiǎn)單易懂、易記上口的順口溜，讓群眾在短時(shí)間內(nèi)了解林改常識(shí)；通過掛橫幅、舉辦林改文藝晚會(huì)、網(wǎng)上宣傳，印發(fā)致林農(nóng)一封信、林改掛歷等措施，讓群眾在最大范圍內(nèi)掌握林改程序；通過三公示一公告制度，讓群眾吃透林改政策、吃透自家林子狀況、吃透分配方案，同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)解答群眾提出的問題，為林改打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。

　　再次是扎實(shí)做好糾紛調(diào)處。藤縣對(duì)糾紛調(diào)處人員在林改法律、政策、程序等方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，制定山林糾紛調(diào)處方案，同時(shí)成立了兩個(gè)“流動(dòng)法庭”，專門調(diào)處涉及面廣、人數(shù)多、情況復(fù)雜的山林糾紛；各駐村工作組成立糾紛調(diào)處流動(dòng)工作小組，對(duì)普通林改糾紛進(jìn)行調(diào)處，實(shí)行人案捆綁，專組專人專案負(fù)責(zé)到底；利用村中威信高的“四老”（老黨員、老隊(duì)長(zhǎng)、老族人、老教師）進(jìn)行糾紛調(diào)處。藤縣還對(duì)調(diào)處難度大的個(gè)別糾紛另行安排調(diào)處經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)予以解決。藤縣的林改糾紛調(diào)處成功率達(dá)95.3%。

　　最后是強(qiáng)化林改督促檢查。藤縣成立了聯(lián)合督察組，定期或不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查。聯(lián)合督察組對(duì)林改操作程序、林權(quán)現(xiàn)場(chǎng)勘界表、檔案材料整理、打證數(shù)據(jù)庫等全方位多層次進(jìn)行嚴(yán)格檢查。聯(lián)合督察組每周對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成林改外業(yè)勾圖、內(nèi)業(yè)整理上報(bào)實(shí)績(jī)進(jìn)行排名，并督促下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），公開進(jìn)度，公開排名，督促后進(jìn)，確保了林改的及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效。

　　千方百計(jì)，扎實(shí)做好幫扶林農(nóng)致富服務(wù)

　　在林權(quán)主體改革基本完成后，藤縣今后把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大做山上文章，再造一個(gè)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好幫扶林農(nóng)致富服務(wù)工作。

　　首先是黨員致富帶頭人帶農(nóng)戶。藤縣黨員致富帶頭人主動(dòng)把他們的種養(yǎng)項(xiàng)目作為本村林下經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶在山上發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。如塘步鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)4名致富黨員通過帶頭示范，帶動(dòng)了30戶農(nóng)民在山上發(fā)展三黃雞養(yǎng)殖。截至今年8月底，全縣由黨員致富帶頭人帶動(dòng)并發(fā)展起來的各種林下經(jīng)濟(jì)小區(qū)已發(fā)展到32個(gè)，帶動(dòng)了850多個(gè)農(nóng)戶參與小區(qū)的種養(yǎng)項(xiàng)目致富。

　　其次是科技特派員和土專家?guī)мr(nóng)戶。各村利用駐村科技特派員或農(nóng)民土專家的力量，建立林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶在山上發(fā)展種養(yǎng)業(yè)致富。東榮鎮(zhèn)坡頭村村委主任吳日養(yǎng)是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂“土專家”，他看準(zhǔn)本村3.5萬余畝的林木資源，利用自己的養(yǎng)蜂點(diǎn)開設(shè)養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)班，手把手傳授先進(jìn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，至今全村已發(fā)展養(yǎng)蜂戶63戶，共養(yǎng)蜂1200多箱，年純收入60多萬元，戶均收入1萬多元。目前，藤縣共建立林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)示范項(xiàng)目375個(gè)，帶動(dòng)了4250多戶農(nóng)戶。

　　再次是龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立種養(yǎng)基地的機(jī)會(huì)，主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，引進(jìn)龍頭企業(yè)前來建立示范點(diǎn)，并以協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶的模式，形成規(guī)模效應(yīng)。近兩年來塘步鎮(zhèn)沙田村黨支部動(dòng)員群眾發(fā)展養(yǎng)殖巨東雞、種植砂糖橘1000多畝，并于年初成立了種養(yǎng)合作社。目前，藤縣已有56個(gè)農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立聯(lián)系，建立了72個(gè)林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)示范基地，帶動(dòng)了3100多名林農(nóng)發(fā)家致富。

　　最后是金融機(jī)構(gòu)帶創(chuàng)業(yè)。藤縣積極與縣農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)施金融機(jī)構(gòu)帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女青年創(chuàng)業(yè)。金雞鎮(zhèn)龍頭村返鄉(xiāng)農(nóng)民工梁華雪想養(yǎng)殖，苦于資金不足，村黨支部不但替她了申請(qǐng)2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，還與鎮(zhèn)農(nóng)信社聯(lián)系，為她申請(qǐng)了小額貸款3萬元，使她在最短的時(shí)間租用林地30多畝，建起了4個(gè)養(yǎng)雞大棚，年收入5萬多元。

　　工作隊(duì)員堅(jiān)持黨員干部帶頭、深入到田間地頭，與林農(nóng)群眾同吃同住同勞動(dòng)，在廣大林農(nóng)群眾中樹立了良好的形象，林改被群眾滿意地稱為“贏取民心的民主工程、勤政為民的民心工程、致富奔小康的惠民工程”。林改工作組的很多干部都深有感觸地說：林改真是一場(chǎng)難忘的經(jīng)歷，不但幫助群眾分山到戶，還幫助群眾增收致富，幫出了社會(huì)新風(fēng)尚，幫出了黨和政府的新形象。