“十一五”期間,國家出臺了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》和《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,加強了產(chǎn)業(yè)扶持和指導(dǎo),成功應(yīng)對國際金融危機的沖擊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持強勁勢頭。全國林業(yè)產(chǎn)值在2005年只有8400多億元,2006年就超過1萬億元,2010年更是突破2萬億元。松香、人造板、木竹藤家具、木地板產(chǎn)量躍居世界第一,干鮮果品和花卉產(chǎn)量名列世界前茅,成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。與此同時,林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的比例也由2005年的52∶41∶7調(diào)整為目前的38∶53∶9,林業(yè)工業(yè)化進程明顯加快,第三產(chǎn)業(yè)比重逐步加大。
油茶、核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不僅開辟了農(nóng)民增收就業(yè)的新渠道,而且為維護國家糧油安全發(fā)揮了積極作用。以木竹加工和野生動植物繁育利用為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,森林旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成,龍頭企業(yè)逐步壯大,林產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營勢頭良好,工農(nóng)合作更加緊密,產(chǎn)業(yè)帶動能力持續(xù)增強。浙江省安吉縣就以占全國2%的竹資源,形成了占全國20%的竹產(chǎn)品市場、年產(chǎn)值達120億元的竹產(chǎn)業(yè)。
未來五年,我國將依托林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè),進一步增加農(nóng)民收入,保障和改善民生,擴大國內(nèi)需求。重點是著力提升林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。十大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括:木材及其他原料林培育產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)。這十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涵蓋了林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè),是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在。未來將通過培育林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全國建立起一大批布局科學(xué)合理、主導(dǎo)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、市場競爭力強的用材林基地縣、油茶縣、核桃縣、紅棗縣、板栗縣、花卉縣、竹子縣和林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成能夠在農(nóng)民增收致富和縣域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性、支柱性作用的產(chǎn)業(yè)。
國家林業(yè)局局長賈治邦說,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式根本目的就是要更好地實現(xiàn)興林富民,堅持興林富民也更有利于轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式。只有興林才能富民,只有富民才能激發(fā)林業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)在動力,以最少的投入獲得最大的效益,從而更加自覺有效地推進林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。他表示,必須把興林富民作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點,在興林富民上想辦法、下功夫、見實效。通過興林富民切實增強林業(yè)發(fā)展的活力與動力,真正推動林業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。