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江西省九江造林綠化一大四小工程建設(shè)情況紀實

中共九江市委、九江市人民政府門戶網(wǎng)站
2011-01-28
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  優(yōu)良的自然稟賦與厚重的歷史文化交相輝映,使江西九江散發(fā)出獨有的魅力。綠是九江的血液,山是九江的脊梁。全市山林面積達1566萬畝,占國土總面積的55.45%,而涉林人口達到了299萬,達到了總?cè)丝诘?/3?;盍⒛拘罘e量3118萬立方米,林木綠化率50.4%。

  長期以來,九江林業(yè)發(fā)展的重點在山上,千山青翠欲滴,萬壑綠色盡染,但平原丘陵卻相對缺乏關(guān)注、缺林少綠。2006年起,九江著手實施平原綠化,為環(huán)湖平原地區(qū)造林增綠。2008年以來,更是深刻領(lǐng)會和堅定落實省委、省政府的決策部署,抓緊森林覆蓋率達到54.66%這個大目標,圍繞通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、工業(yè)園區(qū)綠化四個重點,大力推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

  兩年時間,帶來10年變化

  造林綠化“一大四小”工程建設(shè)自2008年冬實施以來,全市完成造林146.83萬畝,超過了一般年份5年的栽植面積,相當于環(huán)鄱陽湖營造了一個500米寬的綠帶。其中山下完成造林約87.32萬畝,則超過了一般年份10年的栽植面積,同時在綠化檔次和綠化質(zhì)量上實現(xiàn)了全所未有的提升,特別是基本建成了“十里香樟走廊,百里昌九綠帶,千里綠色通道,萬畝精品園林”。

  兩年時間,全市建成了近萬公里的綠色通道。共完成各類通道綠化里程9385公里,其中高速公路及鐵路480公里,國省道755公里,按省道標準綠化的縣鄉(xiāng)道252公里,縣、鄉(xiāng)、村道4332公里,其他通道綠化3566公里,上檔次的通道綠化工程里程達761公里。

  兩年時間,解開了困擾九江人20年的心結(jié)。昌九高速綠化一直是九江人的心結(jié),沿線留下了歷屆市委、市政府的印跡,但一直沒有形成完整的綠化帶。2009年以來,九江市籌資5000萬元,打造百里昌九綠化帶。目前,昌九高速公路綠化工程已基本建設(shè)完成。

  兩年的時間,建成了一個龐大的綠色產(chǎn)業(yè)。通過造林綠化“一大四小”工程的實施,昔日的釘螺密布荒蕪湖灘,今天已變成以楊樹為主枝繁葉茂的速生豐產(chǎn)林基地和生態(tài)放養(yǎng)基地。昔日灌木、雜草叢生的荒山荒坡已變成了綠色生態(tài)油茶園及以柑桔、九江水梨等為主的有機生態(tài)果園。兩年來,全市從農(nóng)村到城市、從平原到山地,處處涌動著希望的綠色,建立了以楊樹、泡桐、濕地松、杉樹為主的速生豐產(chǎn)林60多萬畝,新造高產(chǎn)油茶10萬多畝,營造各類果園10萬多畝,新增各類苗林一體化基地3萬多畝。

  看到的是綠色,改變的是機制

  融資難、栽植難、管養(yǎng)難,是傳統(tǒng)造林綠化中的三大難題。在兩年的造林綠化“一大四小”實踐中,九江不斷通過創(chuàng)新機制去破解難題。

  創(chuàng)新投入機制,采取各種有效措施破解融資難題。要解決工程建設(shè)的巨大投入,特別是通道綠化投入,除了用好上級投資、加大財政投入外,還應(yīng)當用投資經(jīng)營的理念來增加生態(tài)工程的含金量,用合理可期的回報融入資金。兩年來,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的各類資金近30億元,這在九江的造林史上是前所未有的。如修水縣財政投入300萬元作為啟動資金,組建林業(yè)投資公司,以林場資產(chǎn)抵押貸款融資進行通道綠化精品工程建設(shè)和苗林一體化建設(shè),取得了非常好的成效。各地利用林業(yè)重點工程建設(shè)資金有效吸引了許多造林大戶和造林公司參與到造林綠化“一大四小”工程建設(shè)這場生態(tài)建設(shè)中來。

  創(chuàng)新造林機制,破解樹木怎么栽的難題。堅持以專業(yè)造林為主,對造林綠化重點工程全部采取市場化運作,通過公開招投標,確定具有國家園林綠化二級資質(zhì)以上的專業(yè)營林公司為工程建設(shè)施工單位。對通道綠化景觀林帶,按照喬灌結(jié)合的標準,統(tǒng)一樹種規(guī)格、統(tǒng)一整地標準、統(tǒng)一林帶寬度,組織多個專業(yè)綠化隊伍分段實施。自工程實施以來,全市共有68支造林綠化專業(yè)隊伍投入到“一大四小”工程建設(shè)之中。

  創(chuàng)新管養(yǎng)機制,建立長效管護機制,解決綠化難管的問題。三分造林,七分管養(yǎng)。積極落實管養(yǎng)責任制,明確每塊造林綠化地管養(yǎng)責任主體,力爭造一片、管一片、活一片、綠一片、成林一片。如組建林業(yè)投資公司,通過市場化運作參與通道綠化建設(shè),按“苗林一體化”的要求由林業(yè)投資公司投資建設(shè)、管護、經(jīng)營和受益在落實管養(yǎng)責任的前提下,鼓勵專業(yè)管養(yǎng),將管養(yǎng)任務(wù)承包給專業(yè)隊伍,提高管養(yǎng)水平和效果;鼓勵社會各界認種認養(yǎng),倡導(dǎo)全民參與管養(yǎng)。(龍群)


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