國(guó)家林業(yè)局日前印發(fā)《占用征收林地定額管理辦法》，要求切實(shí)加強(qiáng)占用征收林地管理，落實(shí)占用征收林地定額管理制度，嚴(yán)格保護(hù)、節(jié)約集約使用林地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

　　占用征收林地定額是指年度內(nèi)國(guó)家允許勘察、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用征收林地面積的最大限量。根據(jù)辦法，定額使用應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)格保護(hù)為前提，節(jié)約集約使用林地;執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)促請(qǐng)本級(jí)人民政府將定額的執(zhí)行情況作為政府目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

　　辦法規(guī)定，定額每5年編制一次，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出建議指標(biāo)，經(jīng)省級(jí)人民政府審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審定。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審定省級(jí)定額建議指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、適度從緊、保障重點(diǎn)的原則，依據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算用地規(guī)模，優(yōu)先保障省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從嚴(yán)控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，禁止國(guó)家法律法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項(xiàng)目。省級(jí)年度定額必須優(yōu)先用于國(guó)家能源基地、國(guó)家級(jí)電網(wǎng)、油氣干線(xiàn)管網(wǎng)、公(鐵)路，港口、機(jī)場(chǎng)、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;適度控制用于城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界、工礦開(kāi)發(fā)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。

　　根據(jù)辦法，定額實(shí)行5年總額控制，允許年度間調(diào)劑使用。年度定額有節(jié)余的，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核定后可結(jié)轉(zhuǎn)使用;年度定額不足的，允許提前使用下年度定額。提前使用的定額數(shù)量，不得超過(guò)本年度定額的20%。結(jié)轉(zhuǎn)或者提前使用的定額，國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)在下年度定額中給予相應(yīng)增加或者核減。申請(qǐng)?zhí)崆笆褂孟履甓榷~的，僅限于經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府及其發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要使用的林地。

　　辦法規(guī)定，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按項(xiàng)目建立定額使用管理檔案，按月上報(bào)定額使用情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督區(qū)域年度定額執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反本辦法的，督促地方有關(guān)部門(mén)依法處理，并報(bào)告國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。對(duì)擅自超定額審核占用征收林地的，違反規(guī)定、隱瞞不報(bào)的，將審核項(xiàng)目變更為臨時(shí)占用或直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施項(xiàng)目以及存在其他嚴(yán)重問(wèn)題的行為，國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)據(jù)情調(diào)減其下年度定額，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理。