國(guó)家林業(yè)局規(guī)章清理工作日前已全部完成。清理完成后，國(guó)家林業(yè)局單獨(dú)制定以及牽頭會(huì)同其他部門聯(lián)合制定的有效規(guī)章共42件。日前發(fā)布的《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》(國(guó)家林業(yè)局令第26號(hào))和國(guó)家林業(yè)局2011年第6號(hào)公告，對(duì)清理決定和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄予以公布。

　　這次規(guī)章清理工作依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》要求而開展，主要對(duì)部門規(guī)章名稱不規(guī)范、引用法律法規(guī)名稱不一致及明顯不符合法律規(guī)定的規(guī)章予以廢止或修改，其中廢止規(guī)章1件，修改規(guī)章10件。廢止的部門規(guī)章是《林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(1996年4月2日 林業(yè)部令第7號(hào))。修改部分條款的部門規(guī)章分別為：《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)(1994年7月26日 林業(yè)部令第4號(hào))、《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2002年11月2日 國(guó)家林業(yè)局令第5號(hào))、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》(2000年12月31日 國(guó)家林業(yè)局令第1號(hào))、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》(1991年1月9日 林業(yè)部發(fā)布)、《占用征用林地審核審批管理辦法》(2001年1月4日 國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào))、《森林公園管理辦法》(1993年12月11日 林業(yè)部令第3號(hào))、《沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶管理規(guī)定》(1996年11月13日 林業(yè)部令第11號(hào))、《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日 林業(yè)部令第13號(hào))、《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(2003年7月21日 國(guó)家林業(yè)局令第9號(hào))、《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)(1999年8月10日 國(guó)家林業(yè)局令第3號(hào))。

　　這次清理工作按照“誰起草、誰清理”的原則，共涉及政法司、造林司、資源司、保護(hù)司、林改司、公安局、計(jì)財(cái)司、科技司、場(chǎng)圃總站、工作總站、基金總站、治沙辦、科技中心13個(gè)單位。國(guó)家林業(yè)局高度重視這次清理工作，專門成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由各司局、有關(guān)直屬單位抽調(diào)的專人組成的工作小組，并分別制定了《國(guó)家林業(yè)局林業(yè)規(guī)范性文件清理工作方案》、《國(guó)家林業(yè)局部門規(guī)章清理工作方案》，對(duì)清理范圍、原則、標(biāo)準(zhǔn)、步驟等均作了安排。

　　鏈接：10件部門規(guī)章的具體修改內(nèi)容

　　《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)第十二條修改為“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案，并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。對(duì)檢疫合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》;對(duì)檢疫不合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行”。第十六條第二款中的“不收檢疫費(fèi)，只收證書工本費(fèi)”修改為“不收檢疫費(fèi)和證書工本費(fèi)”。第十八條修改為“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日,并告知申請(qǐng)人”。第二十三條中的“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請(qǐng)后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批”修改為“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理引進(jìn)申請(qǐng)后二十日內(nèi)作出決定”。第二十五條修改為“對(duì)森檢對(duì)象的研究，不得在該森檢對(duì)象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散”。第三十二條中的“當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的森檢機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議”。

　　《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十條中的“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或者審核材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)”，修改為“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)”;刪除第十六條;刪除第十八條第一款中的“年檢材料”。

　　《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第七條修改為“林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記”。

　　《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》刪去第十三條中的“核發(fā)《馴養(yǎng)繁殖許可證》時(shí)，可適當(dāng)收取工本、手續(xù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定，并報(bào)林業(yè)部備案”。

　　《占用征用林地審核審批管理辦法》修改為《占用征收征用林地審核審批管理辦法》;第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條中的“征用”修改為“征收、征用”。

　　《森林公園管理辦法》第十三條中的“征用”修改為“征收、征用”。

　　《沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶管理規(guī)定》第十一條、第十二條、第十三條中的“征用”修改為“征收、征用”。

　　《林木良種推廣使用管理辦法》第一條中的“《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》”修改為“《中華人民共和國(guó)種子法》”;第十一條第二款修改為“國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種，實(shí)行目標(biāo)管理，逐步實(shí)現(xiàn)造林良種化”;刪除第十二條、第十三條、第十九條、第二十二條;第十七條第二款修改為“對(duì)國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)將使用林木良種的情況作為驗(yàn)收內(nèi)容”;第二十條中的“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的”修改為“偽造林木良種證書的”。

　　《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》第十一條第二款第三項(xiàng)修改為“國(guó)家林業(yè)局經(jīng)匯總、協(xié)調(diào)后，組織實(shí)施林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃”。

　　《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)刪除了第八條第二款;第十四條修改為“中國(guó)的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)”;第十六條修改為“外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他外國(guó)組織向國(guó)家林業(yè)局提出品種權(quán)申請(qǐng)和辦理其他品種權(quán)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)辦理”。