為規(guī)范對(duì)松脂采集加工的管理,有效、持續(xù)地利用松脂資源,新化縣人民政府根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定了《新化縣松脂采集加工管理辦法》。
根據(jù)該文件精神,新化縣內(nèi)松脂采集加工活動(dòng)的監(jiān)督管理由新化縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣林調(diào)隊(duì)作松脂采集規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃確定年度作業(yè)區(qū)域。松脂的采集規(guī)劃包含松脂資源情況、采脂范圍(明確四至界限)、面積、采集數(shù)量、采集要求、監(jiān)管措施、采脂作業(yè)設(shè)計(jì)圖等內(nèi)容。作為旅游大縣,新化也對(duì)景觀森林進(jìn)行了保護(hù),大熊山國(guó)家森林公園、油溪河、紫鵲界、梅山龍宮等風(fēng)景區(qū),鐵路、干線(xiàn)公路兩旁30米范圍內(nèi)以及林業(yè)主管部門(mén)區(qū)劃為不宜采脂的地區(qū),不得進(jìn)行采脂生產(chǎn)活動(dòng)。
為使森林資源的利益最大化,文件對(duì)相關(guān)采集程序提出了要求:國(guó)有林的采脂權(quán),必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓?zhuān)煽h林權(quán)交易中心依法辦理交易手續(xù);集體林的采脂權(quán),應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓?zhuān)找鏆w集體所有,由縣林權(quán)交易中心依法辦理交易手續(xù)。松脂采集人應(yīng)與林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)管理者簽訂補(bǔ)償協(xié)議,所有協(xié)議必須到縣林權(quán)交易中心備案。如果林權(quán)所有人申請(qǐng),其采脂權(quán)也應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓?zhuān)煽h林權(quán)交易中心依法辦理交易手續(xù)。實(shí)施采脂作業(yè)前,林業(yè)主管部門(mén)、采集單位、林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)管理者三方應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)劃撥采脂區(qū)域,采集時(shí)間、單位、區(qū)域、數(shù)量應(yīng)當(dāng)在采脂所在地進(jìn)行公示。采集單位應(yīng)按照《林業(yè)部松脂采集規(guī)程》的要求,對(duì)采脂工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)考試合格后發(fā)給上崗證,方能采脂。松脂采集生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按季向林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)松脂采集加工情況。對(duì)違法、違規(guī)采集松脂的,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰。