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安徽懷寧:濫伐百余松樹引發(fā)毀約糾紛

合肥日報(bào)
2011-07-28
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  一個(gè)鎮(zhèn)供電所為了農(nóng)村電網(wǎng)清障,居然在未履行相關(guān)手續(xù)的情況下,野蠻砍伐集體權(quán)屬的百余棵大小松樹,而其中70%的松樹樹齡高達(dá)二三十年以上。不僅給當(dāng)?shù)乇姶迕駧砗艽蟮慕?jīng)濟(jì)損失,還給已簽約五年采脂權(quán)的公司帶來無法挽回的后果。近日,記者在接到當(dāng)?shù)卮迕裢对V后,遂對該起因野蠻砍伐松林而“惹”出的糾紛進(jìn)行了采訪。

  濫伐現(xiàn)場 百余棵高齡松樹遭野蠻砍倒

  當(dāng)天上午,記者在當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢?,來到安徽省懷寧縣公嶺鎮(zhèn)聯(lián)合村周橋組這片遭砍伐的松林。只見這片長勢茂盛排列整齊的松林,樹高達(dá)十余米,樹干下方均掛著一個(gè)個(gè)盛滿松脂的兜袋。而在它不遠(yuǎn)處的一排電網(wǎng)下,便是遭到野蠻砍伐的松林現(xiàn)場。一些直徑達(dá)30余厘米壯實(shí)的松樹正橫七豎八地倒在地上,留下滿地壯碩的樹樁,滿目瘡痍的亂伐景象令人驚愕。

  村民丁邦武氣憤地告訴記者,可以數(shù)一下留在現(xiàn)場的這些松樁的年輪,有些樹齡已高達(dá)30余年,而且這次遭野蠻砍伐的松樹,70%以上樹齡均在二三十年以上。“我是昨天中午才發(fā)現(xiàn)歸我們村民組集體所有的松樹遭人砍伐,粗略地統(tǒng)計(jì)了一下達(dá)一百二三十棵,涉及到當(dāng)?shù)厝齻€(gè)村民組,砍伐范圍2公里左右,幾乎都是我們周橋組的松樹。”

  丁邦武指著滿地的松樁痛心地說,這些人簡直就是毀滅性亂砍!你要砍伐也應(yīng)該要連根鋸斷,你看這樹樁,有的甚至還留有五六十厘米高,這造成了多大的材質(zhì)浪費(fèi)?

  受害村民 采脂樹被濫砍已造成其毀約

  丁邦武還說,聽說鎮(zhèn)供電所的人已經(jīng)亂伐松樹好幾天了,被伐倒的松樹已有近百棵不見蹤影,不知道是被他們賣掉,還是被一些村民偷走,而這些松林是屬于周橋組30余戶村民的。

  同在現(xiàn)場的村民丁俊生告訴記者,這些松樹不僅屬于村民小組,還屬于李總的懷寧中天特塑公司,因?yàn)榇迕裥〗M已經(jīng)與該公司簽定了五年供脂合同,今年才第一年。而且,對方已經(jīng)提前支付了五年合同款。直到他們問了鎮(zhèn)供電所,才知道這是電力清障,然而供電所相關(guān)人員對一次就砍了這么多松樹,也沒有任何通知。事發(fā)后,我們組村民去找鎮(zhèn)供電所理論,所領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度很不好,還說是應(yīng)該砍的。

  “你們供電清障是可以,但你們至少要提前告知我們,讓我們自行處置一下。”村民丁俊生氣憤地說,對一些有可能影響到線路安全的,他們應(yīng)該能剪枝就剪枝,總不能野蠻地一砍了事!

  合同法人 簽約樹被砍造成數(shù)萬元損失

  上午,記者在事發(fā)現(xiàn)場見到了中天特塑的老總李進(jìn),他告訴記者,其公司在當(dāng)?shù)馗钏芍墙?jīng)過林業(yè)部門批準(zhǔn)的,而且已提前支付給了村民組五年合同款。大量的松樹被砍不僅影響到當(dāng)?shù)卮迕竦睦?,也直接影響了他們公司利益?/p>

  李總說,他們公司平均每個(gè)月均要來收集松脂一次,其粗略估算了一下,這百余棵松樹被毀,令其今后五年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬余元。而且這些人將成片松樹砍倒后,任憑已盛滿的松脂淌了一地。

  當(dāng)天在事發(fā)現(xiàn)場,由公嶺鎮(zhèn)政府委派前來協(xié)調(diào)的匡濟(jì)副鎮(zhèn)長告訴記者,供電部門砍伐這些松林也沒經(jīng)過鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)事前并不知情。清障是供電部門的職責(zé),但其程序要合法化,至少不能危害當(dāng)?shù)匕傩绽妗?/p>

  匡副鎮(zhèn)長說,供電部門為了供電線路的安全進(jìn)行清障是必須的,但至少要盡可能減少因此所造成村民的經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)目前這種局面,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也感到很意外。

  供電部門 將對當(dāng)事村民作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

  當(dāng)天,在匡副鎮(zhèn)長的陪同下,記者與當(dāng)事村民代表、中天特塑老總一行來到了公嶺鎮(zhèn)供電所。何尚武所長說,這條10千伏的農(nóng)村電網(wǎng)他們一共派了六名職工進(jìn)行維護(hù),清障是他們每年的必須工作,目的是為了保證正常供電。清障之前,其就要求維護(hù)的職工要通知當(dāng)?shù)卮迕窠M,而且在清障時(shí)樹上如有松油還要先行告知。

  負(fù)責(zé)維護(hù)該線路的供電職工謝成名辯解說,他安排了當(dāng)?shù)?位專職村民進(jìn)行清障,清障前他曾打過電話給這幾個(gè)村民組。但周橋村民組代表對此提出異議,說他們組并沒有接到相關(guān)電話。

  何所長說,他們清障目的是為了保證正常供電,是他們的職責(zé)所在,并不是有意與百姓過不去。既然事情發(fā)生了,是他們在管理和工作上不到位,細(xì)節(jié)上沒有注意所致。供電所對因此所造成的損失只能是補(bǔ)償,而不能是賠償,不然形成的連鎖反應(yīng),供電公司將承擔(dān)不起。“由于縣供電公司才是法人,所以相關(guān)的補(bǔ)償問題和具體金額還要與縣供電公司進(jìn)行商議。”

  “像這樣大面積砍伐松林,可需要經(jīng)過當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的批準(zhǔn)?”何所長說,電桿兩側(cè)各六米為供電保護(hù)區(qū),他們對保護(hù)區(qū)之內(nèi)的樹木清障,都未向林業(yè)部門匯報(bào)過。至于需不需要批準(zhǔn),他不是很清楚。

  律師說法 濫砍林木數(shù)量較大涉嫌犯罪

  農(nóng)村供電所為清障需要而砍伐林木可需要批準(zhǔn)?7月25日,記者從安慶市森林公安分局了解到,森林資源屬于國家所有,即使是供電所為清障需要,也要經(jīng)過縣林業(yè)部門批準(zhǔn)并取得采伐許可證方可實(shí)施。供電部門在清障時(shí)應(yīng)能修枝的修枝,不能修枝以移栽為原則。對濫砍濫伐數(shù)量較大并造成嚴(yán)重后果和影響的,相關(guān)部門要追究其法律責(zé)任。

  鑒于公嶺供電所野蠻砍樹一事,安徽中皖律師事務(wù)所程玉偉律師在接受記者采訪時(shí)說,如果濫伐林木數(shù)量較大,有可能涉嫌濫伐林木罪。

  濫伐林木罪,是指違反森林法的規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。濫伐林木數(shù)量較大是構(gòu)成濫伐林木罪的要件。

  根據(jù)《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問題的解釋》,數(shù)量較大的起點(diǎn),在林區(qū),濫伐一般可掌握在10立方米—20立方米或幼樹500—1200株。在非林區(qū),濫伐一般可掌握在5立方米—10立方米,或幼樹250—600株,或者相當(dāng)于上述損失。

  本起事件中,如果被濫砍松樹達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn),則相關(guān)責(zé)任人有可能涉嫌濫伐林木罪,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。


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